近日，山东省政府办公厅印发《山东省电动自行车管理办法》(下称《办法》)。《办法》提出，驾驶两轮电动自行车以手持方式拨打接听电话、未规范佩戴安全头盔的，初次被查给予口头警告，责令改正，并登记相关信息;再次违反且经责令改正仍拒不改正或者造成危害后果的，处20元罚款。《办法》自2022年5月1日起施行。

　　《办法》对电动自行车生产、销售环节提出明确要求。鼓励电动自行车生产者、销售者采取以旧换新、折价回购等方式回收废旧的电动自行车。电动自行车及其蓄电池的生产者、销售者应当提供电动自行车废旧蓄电池更换、回收服务，建立回收台账。拼装的;改装电动机、蓄电池等动力装置，或者更换不符合强制性国家标准的电动机、蓄电池的;加装座位、伞具、灯具、车篷、车厢等装置，改变外形结构影响行驶安全的等类型电动自行车，任何单位和个人不得生产、销售。

　　电动自行车上道路行驶，应当依法经设区的市、县(市、区)人民政府公安机关交通管理部门登记，取得电动自行车号牌。公安机关交通管理部门应当通过统一的电动自行车登记管理系统，为办理电动自行车登记、信息查询等提供便利。电动自行车购买之日起30日内，注册登记前，驾驶人可以凭有效购车发票或者其他合法来历证明临时上道路行驶。快递、代驾、外卖等服务企业应当履行安全生产主体责任，加强对本企业所属电动自行车、驾驶人以及用于本企业业务经营的电动自行车的管理，并根据需要购买第三者责任险、驾乘人员人身意外伤害险等相应的保险。

　　驾驶电动自行车上道路行驶，除应当遵守道路交通安全法律、法规的道路通行规定外，还应当遵守下列规定：在夜间或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度情况下开启前灯和后灯;不得实施浏览电子设备、以手持方式拨打接听电话等妨碍安全驾驶的行为;驾乘人员规范佩戴安全头盔;在指定位置悬挂合法有效的号牌;不得驾驶拼装、改装、加装或者变造、伪造整车编码的电动自行车。

　　在停放和充电方面，《办法》提出，车站、广场、商场、公园、体育场馆、医疗卫生机构、政务服务机构等公共场所以及新建住宅小区，应当按照规定配套建设电动自行车停放场所和充电设施设备。电动自行车停放不得妨碍其他车辆和行人通行。禁止在下列区域停放电动自行车：机动车道、非机动车道、盲道，人行道的禁止停放区域;疏散通道、安全出口、消防车通道等专用通道;建筑物公共门厅、楼梯间、楼道、走道等公共区域;其他公共场所的禁止停放区域等地方。不得违反用电安全要求私拉电线和插座为电动自行车充电，不得违反消防安全要求在禁止停放的区域、非集中充电的室内区域为电动自行车充电。

　　《办法》还规定，公安机关交通管理部门对电动自行车驾驶人、乘车人违反道路交通安全管理的违法行为实施行政处罚，应当坚持处罚与教育相结合。违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。