经济导报记者 韩祖亦 今年的政府工作报告中明确提出,“要全面实行股票发行注册制,促进资本市场平稳健康发展”。由此,着力提升上市公司信息披露质量被提升到了更为关键的位置。 经济导报记者注意到,仅3月9日晚间,便有丰光精密(430510.BJ)、国瓷材料(300285.SZ)、英科再生(688087.SH)等3只鲁股同时披露《信息披露管理制度》《年报信息披露重大差错责任追究制度》以及《信息披露暂缓与豁免业务管理制度》,对公司进行对外披露工作时应当履行的基本原则、流程、相关部门及负责人职责、保密措施等具体程序,“白纸黑字”地从公司制度层面给予了明确。 近年来,证监会对资本市场违法行为延续着“零容忍”的强监管态度,严厉打击上市公司财务造假、信息披露违规等行为,着力提升上市公司透明度,保护中小投资者合法权益。 在全面实行股票发行注册制的大背景下,“裁判权”交还给市场,信息披露成为投资者判断上市公司质量的重要依据。而确保上市公司信息披露的真实性、有效性,是提高上市公司质量的重要抓手,也是资本市场改革的核心。 为此,对于上市公司信息披露的强监管,在继续加大事后惩戒力度的基础上,还应进一步靠前发力,从源头上构建诚信市场环境,让信息披露真正成为投资者的“眼睛”,让投资者依据“看到”的真实信息作出投资决策—— 在文字表述上,可通过制定上市公司信息披露用语规范,促使其以“简明清晰,通俗易懂”的语言,让投资者能够清楚明了地接收到关键信息,杜绝误导性表述。 在披露程度上,应推动上市公司做好标准化建设工作,明确披露内容的边界,即“哪些能说,哪些不能说”,既要防止信息披露内容过少,又要防止信息披露过度,确保投资者有效获取信息。 在财务标准上,可针对不同行业制定上市公司财务报表解释和指引细则,围绕收入确认、成本分摊、资产减值计提等重点领域,细化财务报告标准。 此外,还要严把“出口关”,健全常态化退市机制,将那些缺乏持续经营能力、严重违法违规扰乱市场秩序的上市公司及时清出市场,推动资本市场高质量发展。
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