国资委近日明确要求：中央企业要强化资本运作，实现动态优化；强化上市公司管理，提升市值和价值创造能力。专家表示，这将实现资本市场和中央企业的双赢。

　　国资委近日印发的《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》提出，要通过5年左右的努力，使中央企业整体财务管理水平明显跃上新台阶，通过10-15年左右的努力，实现绝大多数中央企业建成与世界一流企业相适应的世界一流财务管理体系，一批中央企业财务管理水平位居世界前列。

　　《意见》强调，要重点强化五项职能，持续完善五大体系，即：强化核算报告，实现合规精准；强化资金管理，实现安全高效；强化成本管控，实现精益科学；强化税务管理，实现规范高效；强化资本运作，实现动态优化。同时，完善纵横贯通的全面预算管理体系、全面有效的合规风控体系、智能前瞻的财务数智体系、系统科学的财务管理能力评价体系、面向未来的财务人才队伍建设体系。

　　卓越的市值管理能力是世界一流企业必备的管理能力之一。《意见》强调，要强化资本运作，实现动态优化。通过债务重组、破产重整、清算注销等法制化方式，主动减量；有效运用专业化整合、资产证券化等运作手段，盘活存量；有序推进改制上市、引战混改等改革措施，做优增量，促进资本在流动中增值，实现动态优化调整。要强化上市公司管理，提升上市公司市值和价值创造能力。

　　加强市值管理是近年来央企的重点任务之一。去年，国资委曾下发《关于做好央企控股上市公司2021年投资者沟通工作有关事项的通知》，提出央企要全面梳理上市公司投资者沟通工作情况，指导境内上市公司在2020年年度报告披露后，及时召开业绩说明会，帮助投资者更好了解上市公司情况，并强调“原则上要求上市公司董事长、总经理亲自参加”。上述通知被视为国资委关注国企市值指标的重要表态。同时，多地出台的国企改革相关政策中，也纷纷提出将市值管理纳入考核的具体目标，不少地方还明确了省属国企上市计划。

　　“资本市场对于做强、做优、做大国有资本和国有企业具有重要的价值和意义。”北京师范大学政府管理研究院副院长宋向清接受记者采访时表示，强化资本运作，实现动态优化，通过专业化整合或系统性分解推进改制上市，可以优化资本市场，强化央企龙头带动作用，催生科技创新企业集群，有利于强化国家“双循环”战略。同时，通过资本市场的赋能，也能打造更具活力、更具效能和更具潜能的央企。