经济导报记者 刘勇
　　2月25日，山东省政府新闻办举办“创新引领走在前 聚力实现新突破”主题系列新闻发布会第二场，省财政厅党组书记、厅长刘兴云表示，省财政厅会同有关部门研究制定了《民生改善创新2022年行动计划》，聚焦解决群众急难愁盼问题，实施重点群体保障、居民就业增收、教育均衡发展、群众就医服务、城镇生活条件、农村人居环境等“六项提升行动”，实现民生改善创新，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
　　实施重点群体保障提升行动。聚焦“一老一小”、困难群众等重点群体，努力让民生保障底板有新加固。强化特殊困难群体保障。2022年，将城乡低保对象、特困人员等九类困难群众救助标准再提高10%。对低收入人口加强动态监测和常态化帮扶，促进政策及时精准落实。建设残疾人综合服务平台“如康家园”500个以上，提供就近便利的康复照料服务。提高部分优抚对象待遇，上调自主就业退役士兵一次性经济补助标准。修补社会保障体系短板。推进企业职工基本养老保险精准扩面，重点解决“参保未缴费”“应保未保”“参保不充分”问题。加强失业保险省级统筹，全省范围内统一保险政策、加强基金管理。健全基层快递网点优先参加工伤保险政策，推进业务便捷办理。提升养老妇幼服务。健全养老服务设施，改造建设敬老院120处、新增护理型养老床位3万张，实现社区养老服务设施配建达标率100%。将适龄妇女“两癌”免费检查扩增到城镇低保人群，实施农村低收入妇女“两癌”救助。改进残疾儿童康复救助服务。加强学校、养老机构食品安全监管，全面推开“互联网+明厨亮灶”建设，确保食品安全。
　　实施居民就业增收提升行动。聚焦重点人群就业创业，努力让群众增收有新渠道。强化城乡公益性岗位扩容提质。全省创设城乡公益性岗位40万个左右，重点帮助农村剩余劳动力和城镇长期失业人员就业。促进重点人群就业。深化实施“创业齐鲁·乐业山东”行动，确保年内实现城镇新增就业110万人以上，高校毕业生初次毕业去向落实率保持在85%以上。加大创业担保贷款支持力度。拓宽创业担保贷款担保基金补充渠道，用好每年不低于50亿元的再贷款额度，推动银行机构加大信贷投放，支持创业就业。优化企业工资收入分配。稳慎调整最低工资标准，促进职工工资合理增长。
　　实施教育均衡发展提升行动。聚焦优质教育资源扩增和“双减”政策落地，努力让各类教育有新体验。推动学前教育公益普惠发展。实施城镇公办幼儿园扩容、农村幼儿园提升、普惠性民办幼儿园扶持三大工程，新建改扩建幼儿园200所以上。扩增城乡义务教育资源。扎实推进乡村教育振兴先行区建设，深化实施教育强镇筑基和强校扩优行动，新建改扩建中小学200所以上。健全课后服务保障机制。义务教育学校课后服务应开尽开，全面保障学生需求。完善教职工激励措施，强化服务资源支撑，确保课后服务稳步运行。促进职业教育提质升级。支持打造15所全国领先的高职院校、100所高水平中职学校。
　　实施群众就医服务提升行动。聚焦缓解就医难、就医贵问题，努力让群众就医有新感受。一方面，提升医疗卫生机构服务能力，缓解就医难问题。加强临床重点专科建设，新增国家临床重点专科建设项目12个。提升中医药服务能力，启动建设省级中医区域医疗中心和中医药重点专科集群。巩固提升基层服务水平，县（市）级综合医院年内全部达到三级医院水平。优化居民医疗健康服务，落实老年人就医便利措施，加快发展“互联网+医疗服务”。另一方面，完善医疗保障制度体系，缓解就医贵问题。健全重特大疾病医疗保险和救助制度，建立支出型困难人口依申请救助机制，化解因病致贫风险。健全门诊共济保障机制，开展门诊慢特病治疗费用跨省联网结算。创新长期护理保险制度，重点解决重度失能人员长期护理保障问题。
　　实施城镇生活条件提升行动。聚焦加快城市更新，努力让群众居住有新改善。改善居民住房条件。全年将新开工城镇老旧小区改造67.1万户、棚户区改造7.6万套、保障性租赁住房8.9万套（间），发放租赁补贴4.5万户。大力推进“两清零、一提标”。30个县（市、区）建成区完成雨污合流管网清零，城市黑臭水体保持“动态清零”，推进城市污水处理厂出水水质提标改造。深入开展生活垃圾分类。年底各设区市居民小区基本实现生活垃圾分类有效覆盖，其他县（市）至少有1个街道（乡镇）基本建成生活垃圾分类模范片区。改造提升城市智慧商圈，优化环境、促进消费。
　　实施农村人居环境提升行动。聚焦推进乡村建设行动，努力让乡村生活品质有新改观。新建改扩建农村公路1万公里，实施养护工程1.8万公里，改造完成存量危桥400座，让群众出行更方便。支持创建农村客货邮融合发展样板县，巩固提升“快递进村”，让农村物流更便利。农村地区清洁取暖改造100万户以上、危房改造7900户以上，让农村取暖更干净、居住更安全。推进农村供水提质，加强供水设施和管网更新改造，开展农村生活污水和黑臭水体治理，让农村用水更清洁、面貌更整洁。
　　刘兴云表示，为保障“六项提升行动”各项政策措施落地见效，将着力完善“四项机制”：一是完善组织协调机制。省财政厅牵头实施行动计划，各市和省有关部门单位形成工作合力、协同推进；二是完善民生实事长效机制。滚动实施“20项重点民生实事”，集中力量推进一批事关群众切身利益的重大民生项目；三是完善工作落实机制。建立行动计划工作台账，进一步细化责任分工、工作措施，加强跟踪调度和督导检查，确保各项措施落地见效；四是完善投入保障机制。持续优化财政支出结构，加大对财力薄弱地区的资金支持，鼓励引导更多社会资金和管理机构参与民生事业，为民生改善创新提供有力保障。