经济导报记者 初磊 以农为本,2022年中央一号文件正式发布,“三农”全面开创新局面。围绕抓粮食稳产增产、强现代农业基础、守住不发生规模性返贫底线、促乡村产业发展、推进乡村建设、改进乡村治理等重点,乡村振兴继续全面推进。 产业兴旺是乡村振兴的抓手,产业兴,则县域兴。文件聚焦产业促进乡村发展,明确持续推进农村一二三产业融合发展,推进现代农业产业园和农业产业强镇建设,培育优势特色产业集群,继续支持创建一批国家农村产业融合发展示范园。 产业,是城乡融合之基,是乡村生态资源实现有效转化的路径。文件强调县域富民产业,支持大中城市疏解产业向县域延伸,引导产业有序梯度转移,推动形成“一县一业”发展格局。新发展格局下,县域商业基建大幕开启,支持大型流通企业以县城和中心镇为重点下沉供应链,拉动农村消费扩容升级。 乡村振兴的篇章从蓝图变为施工图,产业链、创新链、供应链,全产业链迸发新活力。立足要素禀赋,发挥比较优势,2022年,山东坚定不移打造乡村振兴齐鲁样板,加快推动农业全产业链发展。例如,通过实施“百园千镇万村”工程,做强烟台苹果、寿光蔬菜、沿黄肉牛、沿黄小麦等国家级优势特色产业集群,培育农业特色产业单项冠军,一系列因地制宜的举措,为乡村振兴探索实现的路径。 土地资源配置是产业兴旺的关键。文件提出,加快落实保障和规范农村一二三产业融合发展用地政策,进一步打通了乡镇产业发展的瓶颈,给乡村产业落实落地腾出发展空间。落实文件指示精神,山东探索实施集体经营性建设用地入市制度,建立健全城乡统一的建设用地市场。可以预见,乡镇产业发展将全面“贯通产供加销、融合农文教旅”,真正实现一二三产业三产融合、生产生活生态三步同生。 绿色,让美丽乡村的生态底板愈加鲜明。建设国家农业绿色发展先行区机遇在前,“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴画卷徐徐展开。
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