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事关1736万实名注册志愿者!山东发布志愿服务协议示范文本
来源:大众报业·经济导报   加入时间:2022-10-31 10:42:51  
  经济导报记者 刘勇 通讯员 贾鲁松
  近日,山东省民政厅印发《山东省志愿服务协议示范文本》(下称《协议》),鼓励5种类型志愿服务签订书面协议,进一步推进山东志愿服务的规范化、制度化发展。
  据经济导报记者了解,目前,山东全省实名注册志愿者人数达到1736万人,注册志愿服务队伍11万个,每百万人口标识志愿服务组织20个以上,社区综合服务设施志愿服务站点覆盖率超过90%,志愿服务项目达42万个,均居全国前列。
  据介绍,《协议》的签订方涉及志愿服务组织和志愿者两类行为主体,招募志愿者的其他组织也可参照适用。《协议》重点鼓励如下类型志愿服务依法签订书面协议:1.志愿服务活动对人身安全、身心健康有较高风险的;2.开展涉外志愿服务活动的;3.志愿服务期限在一个月以上的;4.为大型活动、应急救援等提供志愿服务的;5.组织志愿者在本省行政区域外开展志愿服务活动的。
  《协议》重点围绕志愿服务组织和志愿者的权利与义务等八个部分进行了规定。第一部分是志愿服务组织和志愿者双方对约定服务的时间、地点和内容的确认;第二部分规定了志愿服务组织的权利和义务;第三部分规定了志愿者的权利和义务;第四部分对不可抗力事件以及提前约定终止协议等情形进行了责任免除规定;第五部分对协议变更、解除和终止情形进行了规定;第六部分对违约责任进行了规定;第七部分对双方争议的解决进行规定;第八部分对协议效力、补充协议、特殊群体协议签订等情况进行了规定。
  山东是全国第三个发布《协议示范文本》的省份,主要有以下3个创新点:
  一是条款简明,操作性强。广东、贵州的文本为三方协议,包含了丙方(乙方监护人)的权利与义务。通过征求一线志愿服务组织、志愿者及相关专家的意见,我省将文本调整为双方协议。主要考虑到,一方面,在鼓励签订协议的5种类型志愿服务实践中,涉及限制民事行为能力人等特殊群体的情况较少;另一方面,涉及到监护人的权利和义务,可在乙方权利和义务中一同明确。因此,我省《协议示范文本》紧密结合志愿服务的现实情况,简化了签订主体,明确了甲乙双方权利义务,具有较强的操作性。
  二是内容全面,规范性强。《协议示范文本》对志愿服务中涉及到的行为主体、适用范围、法律效力等内容进行了说明,对志愿服务组织和志愿者的基本信息、权利义务、免责变更等方面做出示范,逻辑框架清晰,结构安排合理,覆盖情形全面,突出解决实际问题,能够依法保障双方的合法权益,规范志愿服务活动。
  三是可复制借鉴,适用性强。志愿服务类型广泛,《协议示范文本》适用于需要明确志愿服务组织和志愿者双方责任义务的情形。同时,招募志愿者的其他组织,也可据此进行调整与使用,具有广泛的参照适用性。


编辑:史飞雪

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