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山东:到2035年城乡居民人均可支配收入比降至1.8左右
来源:大众报业·经济导报   加入时间:2022-1-20 12:04:45  
 

  经济导报记者 初磊

  经济导报记者从1月20日上午山东省政府新闻办举行的《山东省新型城镇化规划(2021-2035年)》和《山东省深入推进新型城镇化三年行动方案(2021-2023年)》解读新闻发布会上获悉,山东新型城镇化将探索构建从失衡到均衡的发展路径,推进东中西区域均衡、大中小城市协调、城乡深度融合发展,推动共同富裕。

  省发展改革委规划处处长胡薄介绍,当前我省城镇化发展不够协调,济南、青岛、淄博常住人口城镇化率均超过70%,最低的菏泽刚过50%;我省农村市政公用设施投资仅为城市的27%,城乡道路、供水排水、污水处理等基础设施差距较大。实现均衡城镇化将采取如下措施:

  统筹区域联动发展一体布局。按照“一群两心三圈”布局,充分发挥山东半岛城市群龙头作用,推动济南、青岛提升能级联动发展,促进三大经济圈一体发展,构建适度集聚、分工协作、功能完善的城镇化空间格局。深化与省界相邻城市的联动发展,加强与京津冀、长三角、沿黄省区、国家综合运输通道间的互联互通,提升基础设施现代化服务水平。

  推动城镇体系结构均衡协调。提升大中城市功能品质,加快以县城为重要载体的城镇化建设,增强城镇发展活力。改善城市人居环境品质,疏通老城区微循环,建设文化、体育、休闲活动场地,完善老城功能。培育10个镇区人口过10万、地方财政收入过10亿元的新生小城市和30个大城市卫星镇,新增一批全国百强镇,打造就地就近城镇化示范区。

  实现基本公共服务均等共享。聚焦城市内部均衡发展,按照城市城区常住人口规模、增长趋势和空间分布,科学统筹布局公共服务设施,促进城市空间机会公平,实现城镇基本公共服务均等化,打造全龄友好型城市。优化社区生活服务网络,打造包括物流配送、便民超市、家政服务等在内的15分钟社区服务圈。

  促进城乡公共资源均衡配置。突出城乡之间均衡发展,统筹城乡基础设施建设,加大以城带乡力度,推动市政公用设施向郊区乡村和规模较大中心镇延伸,推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨,增加农村教育、医疗、养老、文化等服务供给,鼓励社会力量兴办农村公益事业。开展农村人居环境整治提升,推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用,以乡镇政府驻地和中心村为重点梯次推进农村生活污水治理,有序推进农村黑臭水体治理。

  聚力缩小城乡居民收入差距。合理调节城乡、区域、不同群体间分配关系,确保居民收入增速快于地方生产总值增速、农村居民可支配收入增速快于城镇。推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加农村居民财产性收入。到2035年,城乡居民人均可支配收入比下降到1.8左右。

  推进社会治理体系协同高效。完善共建共治共享的社会治理制度,不断提升城乡治理科学化精细化水平,打造人人有责、人人尽责、人人享有的城乡社会治理共同体。遵循城镇化规律,科学优化行政区划设置,进一步增强中心城区承载力和辐射力,稳步优化县级行政区划设置,加快建设区域副中心。推动社会治理和服务重心下移、资源下沉,推进审批权限和公共服务事项向基层延伸,增强社区统筹资源调配自主权。




编辑:luyi

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