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山东:到2025年新型城镇化初步实现“四化” 常住人口城镇化率达68%左右
来源:大众报业·经济导报   加入时间:2022-1-20 11:59:34  
 

  经济导报记者 初磊

  1月20日上午,山东省政府新闻办举行发布会,邀请省发展改革委、省住房城乡建设厅等相关人士解读《山东省新型城镇化规划(2021-2035年)》和《山东省深入推进新型城镇化三年行动方案(2021-2023年)》。

  山东省发展改革委副主任、新闻发言人王栋介绍,《规划》共6章、26节、2.6万字,总体分为三个板块:第一板块为第1章,提出了新型城镇化的指导思想、基本原则和主要目标;第二板块为第2至5章,围绕深入推进“四化”分别展开,提出了规划任务和重点举措;第三板块为第6章,为规划实施保障。

  关于规划原则与目标。尊重城镇化与城乡融合发展规律,落实国家新型城镇化战略部署,突出以人为本、产城融合、文化传承、城乡互促,到2025年,山东新型城镇化初步实现智慧化、绿色化、均衡化、双向化,常住人口城镇化率达到68%左右;到2035年,城镇化实现高质量发展,常住人口城镇化率达到75%左右,新型城镇化建设走在全国前列

  关于智慧城镇化。坚持数字赋能高质量发展,充分运用新一代信息技术,将数字化、网络化、智能化贯穿城镇化全过程,加大城镇通信网络、基础算力、智能终端等信息基础设施建设力度,健全智慧服务体系,提升精准智治能力,推动城乡智慧协同,构建区域创新高地,建设具有国际影响力的新型智慧城市群。

  关于绿色城镇化。将碳达峰、碳中和目标纳入城乡发展整体布局,发挥规划导向和约束作用,统筹推进山水林田湖草沙系统治理,创新城市绿色发展模式,彰显齐鲁山水人文特色,建设绿色、安全、韧性、人文的现代宜居城乡,打造安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、山清水秀的生态空间。

  关于均衡城镇化。统筹区域均衡发展,建立健全城市空间、社会、资金等领域治理体制机制,推动大中小城市协调发展;推动城镇基本公共服务向常住人口全覆盖,推进城乡公共资源均衡配置,保障幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶;强化县城综合服务能力,把乡镇建成服务农民的区域中心,拓展城乡居民就业创业增收空间,促进共同富裕。

  关于双向城镇化。聚焦服务和融入新发展格局,优化全方位开放布局,培育参与国际竞争合作的新增长极;坚持城乡一盘棋,引导城乡人口、土地、资金、技术等要素自由流动、平等交换、合理配置,重塑新型工农、城乡关系,实现“城中有乡、乡中有城”,城乡深度融合。

  为落实好国家和省新型城镇化规划近期重点任务,去年底,省发展改革委会同有关部门、科研院所起草了《山东省深入推进新型城镇化三年行动方案(2021-2023年)》,由省政府办公厅印发实施,将前三年作为全省新型城镇化高质量发展的集中突破期,明确了施工表、路线图和主攻方向。

  山东省城镇化工作领导小组办公室专职副主任李春雷介绍,《山东省深入推进新型城镇化三年行动方案(2021-2023年)》明确,将前三年作为全省新型城镇化高质量发展的集中突破期,提出智慧城镇化全面赋能、绿色城镇化加快突破、均衡城镇化扎实推进、双向城镇化步伐提速四方面具体指标目标,全省常住人口城镇化率年均提高1个百分点左右,到2023年达到66%以上。

  深入实施城镇建设智慧化行动。加快新型基础设施建设,提高城市数字治理能力,扩大数字服务场景应用,提升城市产业创新集聚功能,到2023年,初步建成数据开放共享、群众全面感知、活力充分迸发的智慧生态,融合基础设施更加健全,数字惠民服务体系更加完善,各市和90%的县(市)建成三星级以上新型智慧城市

  深入实施城镇建设绿色化行动。高质量推进城市更新,提高城镇污水收集处理能力,建立全链条垃圾分类处理系统,发展绿色交通网络,建设韧性城市;健全城市运行安全评估机制,推广绿色节能建筑,推进城市生态修复。到2023年,碳达峰、碳中和要求全面纳入城乡发展布局,生产生活方式加快绿色转型,50%以上的县(市、区)实现建成区市政雨污合流清零,多污染物协同控制和区域协同治理更加高效,人居环境明显改善。

  深入实施城乡发展均衡化行动。提升核心城市和节点城市功能,加快以县城为重要载体的城镇化建设,增强就业创业服务能力,促进城乡教育优质普惠,优化医疗卫生资源配置,扩大养老育幼服务供给,加快发展保障性租赁住房,增强社会保障综合能力,建设人文魅力城市。到2023年,城乡居民收入比降至2.25,教育、医疗、养老、育幼等基本公共服务更加优质普惠,大中小城市和小城镇协调发展格局更趋成熟,城乡治理现代化水平稳步提高。

  深入实施城乡要素流动双向化行动。促进城乡人口自由流动,强化城乡建设土地、资金支撑,激活城乡消费市场潜力,引导小城镇特色发展,开展城乡融合发展改革试点。到2023年,人口自由流动、合理分布,要素双向流动、高效畅通,财政、金融、土地保障能力进一步增强,新培育3个镇区人口过10万的新生小城市,集体经营收益10万元以上村占比达到65%。




编辑:luyi

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