2021年12月31日，全国碳排放权交易市场（以下简称“全国碳市场”）2021年度交易收官。

　　上海环境能源交易所（以下简称“上海环交所”）数据显示，自7月16日启动至12月31日，全国碳市场共运行114个交易日，碳排放配额（CEA）累计成交量1.79亿吨，累计成交额76.61亿元。其中，挂牌协议交易累计成交量3,077.46万吨，累计成交额14.51亿元；大宗协议交易累计成交量14,801.48万吨，累计成交额62.10亿元。12月31日收盘价54.22元/吨，较首日开盘价上涨12.96%。超过半数重点排放单位积极参与了市场交易。

　　碳排放权交易利用市场机制控制和减少温室气体排放，是推动绿色低碳发展的重大制度创新，是实现国家“双碳”目标的重要抓手。根据生态环境部的通知，纳入全国碳市场第一个履约周期的重点排放单位应当在12月31日前，向省级生态环境主管部门清缴2019年至2020年度的碳排放配额。

　　随着履约期限临近，近两月以来，全国碳市场日趋活跃。上海环交所数据显示，12月以来，全国碳市场已连续25个交易日单日成交额超过1亿元，月成交总量超过1亿吨，超过前5个月的交易量总和，12月日均成交量超过600万吨。

　　对于今年全国碳市场交易量“前低后高”的特征，南华期货研究所分析师傅小燕表示，一方面，当前全国碳市场交易主体结构单一，上市初期只纳入电力行业作为碳交易主体；另一方面，交易主体主要以履约为目的，纳入的2000多家电力行业企业并非注册后马上进入市场交易，而是等到履约期临近才入场交易。

　　2022年，全国碳市场建设将持续完善，行业范围也将进一步扩大。

　　上海环交所董事长赖晓明表示，目前国内碳交易市场仍在起步阶段，未来将从多个方面开展建设工作，包括扩大市场覆盖面，从单一行业扩大到其他重点排放行业；尽快推动纳入投资机构进入碳市场；加快推动企业提升碳管理的能力，建立碳管理的体系；加快国内碳市场产品的多元化创新；推动一级市场、分配市场更加市场化运行；积极探索碳交易市场和其他市场的一些联动。

　　厦门大学中国能源经济研究中心教授孙传旺表示，从短期来看，应提升企业市场参与度，促进市场主体多元化，扩大行业覆盖范围；从中期发展来看，将推动碳产品创新和碳衍生品交易；从长期来看，应积极推进全国统一的电力市场与碳市场的协同，加快非化石能源发电的蓬勃发展。