经济导报记者 王伟 中国企业论坛已连续两届在山东举行,也让山东国企发展动向颇受关注。9月24日,国企专家、中企之声研究院院长李锦接受了经济导报记者专访,畅谈对山东国企改革发展的感受。 山东亮点:发挥企业家作用 国企改革三年行动以来,山东国资形势一直呈现向上走的趋势。在全国31个省份中,国资总量、营业总收入、利润总额、净利润均居第1位,呈现历史最好水平。“截至6月底,各地、各中央企业改革任务完成率分别达到56.8%和40.9%,山东省是走在全国前面的,济南也是走在全国前面的。”李锦对经济导报记者表示。 在他看来,国企改革主要看三件大事,企业整合重组、三项制度改革与市场化经营机制、混合所有制改革,这是最为重要的透视点。 山东企业重组整合,在全国力度是大的。山东大力开展管理人员竞争上岗,在劳动制度改革上,建立覆盖全员的考核评价体系,形成员工常态化退出机制。在分配制度改革上,建立宽带薪酬体系,合理拉开工资差距,管理人员薪酬结构中绩效年薪占比超过60%。 “山东还有一个亮点,就是发挥企业家的作用。”李锦说。 山东省委深改委公布全省国企改革“改革试点成果、改革品牌、改革尖兵”推选情况通报,展示国企改革最好的企业家队伍。31个改革试点成果,32个改革品牌,99名改革尖兵。一个是经济效益情况,一个是改革成果、品牌与尖兵,两件事情互为表里、互为支撑,是一种因果关系。这种见物见事见人的宣示,发挥尖兵引领作用,以典型示范带动改革深化,是山东省领导国企改革的高招。 济南迎来重大机遇 “当前的济南,新旧动能转换先行区、山东自贸区济南片区、黄河流域生态保护和高质量发展三大国家战略交汇叠加,特别是黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略,为市属国有企业跨越发展提供了前所未有的重大机遇。”李锦还点出济南国企改革的亮点。 他表示,济南市将市属一级企业的主业全部压减到3个以内,推动企业成为各自领域专业化的综合大型企业集团。 济南能源集团就是一个典型。改革后,济南市将供热、供气板块4家企业从城投集团调出,实现能源企业“统一规划、统一投资、统一建设、统一管理、统一运营”。一方面让城投集团轻装上阵,完成市场化转型,另一方面实现了“大能源”统一监管,促进能源全产业链加快发展,综合效益显著。 济南市将原有散、弱、小的企业整合重组,提升了企业的抗风险能力和市场竞争力。调整后,全市资产总额过千亿级的企业达到5家,绝大多数市属一级企业资产总额超百亿元。 “探索推行职业经理人制度,也是济南的一个特点。在市属企业中,逐步实现经理层职业化,打造懂经营、会管理,能经受市场风浪的专业团队。今年已在山东金钟科技集团、济南市投资控股公司、济南元首集团试点。下一步拟在市属一级完全竞争企业逐步推行职业经理人制度。”李锦说。 对济南国企改革的空间,李锦提到,“老国企”“老济南”话题往往跑不出体制僵化、包袱沉重、生存艰难等问题。积极发展混合所有制经济,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,是新形势下坚持公有制主体地位,增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择。 在他看来,去年以来山东省、济南市谋划了多项混改项目,如今空间仍然很大。
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