经济导报记者 王伟

　　山东是我国由南向北扩大开放、由东向西梯度发展的战略节点，在全国区域发展格局中占有重要地位。在9月23日于济南举行的第四届中国企业论坛报告发布会上，山东省发改委党组书记、主任周连华发布《山东省区域经济发展报告》。

　　报告提到，山东按照“走在前列、全面开创”目标定位，科学把握新发展阶段，坚定践行新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深入实施黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，全力推动全省经济社会持续向好发展，谋划确立“一群两心三圈”区域发展布局，山东半岛城市群综合实力不断壮大、战略位势显著提升，济南、青岛中心城市GDP突破万亿，省会、胶东、鲁南三大经济圈纵深推进，11个市入围全国百强城市，优势互补、高质量发展的区域经济布局加快构建。

　　“四新经济”跑出加速度

　　报告提到，山东坚持全力拓展新旧动能转换新路径。把新旧动能转换作为推动高质量发展的“牛鼻子”，按照“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的总体部署，坚决淘汰落后动能。

　　“累计治理‘散乱污’企业11万多家，关停化工企业1500多家，化工园区从199家压减到84家，为新动能加快成长腾出宝贵空间。”对全省淘汰落后产能的成就，周连华介绍说。

　　在改造提升传统动能方面，山东聚焦高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融等五大传统产业，统筹优化重大生产力布局，裕龙岛炼化一体化、山东重工绿色智造产业城、日照精品钢基地等一批标志性工程落地实施，规模以上工业企业智能化技术改造覆盖面达到70%，产业链现代化水平持续提升。

　　山东培育壮大新动能，聚焦新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等五大新兴产业，推出4批、总投资3.6万亿元的1577个新旧动能转换优选项目，集中培育73个雁阵形现代优势产业集群、规模突破4.7万亿，7个集群入选全国首批战略性新兴产业集群、数量居全国首位。

　　“‘四新经济’跑出加速度，2020年增加值占比达到30.2%、三年提高8.5个百分点。”周连华说。

　　高新企业年增30%以上

　　“高新技术企业数量年均增长30%以上，总数达到1.46万家。科技型中小企业入库数量达到1.82万家，居全国第三位。高新技术产业产值占比达到46%，比2017年提升11个百分点。”周连华在报告中发布的这一数据，无疑证明了山东在着力培强创新发展新动力方面的成就。

　　山东集中力量实施创新驱动、科教强鲁、人才兴鲁战略，全力构建全域创新体系。高能级创新平台体系日趋完善。聚力推进青岛海洋科学与技术试点国家实验室建设，建成国家重点实验室21个、省实验室5个、省重点实验室247个。

　　高等技术研究院、产业技术研究院、能源研究院等新型研发机构设立运营，中科院海洋大科学研究中心、中科院济南科创城等国家战略创新力量落户山东。关键技术攻关能力持续提升，每年拿出120亿财政资金，全力攻关大科学计划、大科学工程和“卡脖子”难题，取得了时速600公里高速磁浮试验样车、全球首款突破50%热效率的商业化柴油机等一批重大创新成果，“蓝鲸2号”“蛟龙号”等国之重器世界领先。

　　556个重大项目打造黄河生态长廊

　　在践行绿色低碳发展新模式方面，山东全力推动黄河流域生态保护和高质量发展。坚持共同抓好大保护、协同推进治理，建设黄河口国家公园，实施黄河三角洲湿地生态系统修复工程，谋划实施生态保护修复等10大领域、556个重大工程项目，打造黄河下游千里生态长廊。

　　山东深度调整能源结构。光伏发电、生物质发电、太阳能光热利用规模均居全国首位，海上风电基地、胶东半岛核电基地、鲁北风光储输一体化基地、氢能产业示范基地等四大“千万千瓦级新能源基地”加快建设。清洁能源和“外电”占全社会用电量比重由2017年的18%提高到32%，煤电占比由82%下降到68%。

　　“加快推进‘四减四增’，今年上半年，万元GDP能耗降低6.9%，PM2.5浓度比2016年同期下降36.2%，优良天数比例提升8.9个百分点，国控地表水断面优良水体比例改善24.2个百分点。”报告如是表述全省生态质量的持续改善。

　　市场主体1282万户

　　“全面实施‘一次办好、一网通办’，企业开办时间由20天压缩到1天，3年累计为市场主体减税降费5800亿元。”作为高质量发展的新支撑，山东深入实施九大改革攻坚，加快制度创新、流程再造，夯实制度、人才和基础设施三大支撑，深化体制机制创新，其成效也是有目共睹。

　　据周连华介绍，在聚焦落实“六稳”“六保”任务上，山东今年持续推出了4批高含金量政策，直通基层、直达企业。围绕企业全生命周期，选择106项高频事项，实施极简办、集成办、全域办，为企业发展、项目落地提供最优服务。全省市场主体达到1282万户、3年多增长59%，发展动力活力显著增强。

　　山东加快重大基础设施建设。“四横五纵”综合交通大通道加快贯通，省内高铁成环运行、通车里程达到2110公里，高速公路通车里程达到7473公里、重回全国第一方阵。获批创建国家工业互联网示范区，建成开通5G基站6.7万个，实现16市主城区全覆盖。

　　打造高层次人才队伍。住鲁院士达100位、国家级领军人才1224名，3年翻了一番多。新旧动能转换还造就了一大批本土优秀企业家和高素质技能型人才，山东入选优秀企业家人数占全国的1/10，高技能人才占人才总量的25%。

　　新设外资企业超万家

　　山东深度参与共建“一带一路”，优化对外开放布局。

　　构筑高水平开放平台。高标准建设自贸区2.0版，推动上合示范区建设“一带一路”国际合作新平台。济青烟国际招商产业园拿出100平方公里“净地”，聚力引进世界500强及行业领军企业项目。

　　据悉，近期，国务院批复了798平方公里的济南新旧动能转换起步，赋予了自贸区、国家级新区、国家自主创新示范区等高含金量政策。

　　山东还搭建高能级重大展会。搭建起跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会、博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会等合作新桥梁，尼山世界文明论坛影响力持续扩大，向世界展示了开放包容、充满活力的新山东。在畅通对外开放大通道方面，中欧班列（齐鲁号）累计开行超3800列，城市间线路增加至50条，直达沿线22个国家52个城市，构建起东联日韩、西接欧亚的国际物流大通道。

　　“全省累计新设外商投资企业超过1万家，世界500强在我省投资企业812家，山东已成为国内外投资兴业的热土福地。”周连华说。

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