我省印发“十四五”省属国资国企改革发展规划

到2025年省属国资国企基本完成产业结构调整

●到2025年，90%以上的省属国有资本集中在“十强”产业和基础设施、重要矿产资源及公共服务领域，“十强”产业利润占省属企业利润总额的比重力争达到60%

□ 记者 付玉婷 报道

本报济南讯 《山东省“十四五”省属国资国企改革发展规划》日前正式印发，提出力争到2025年，省属企业主要经营指标排名保持在全国省级监管企业最前列，规模总量持续增长，质量效益明显提高，主要效益比率指标增幅达到中央企业平均水平。

开创国资国企高质量发展新局面，深入推进产业重构优化位列四大核心任务之首。《规划》提出，以赋能提升优势产业、培育壮大新兴产业、提档升级功能产业为路径，到2025年，省属国资国企要基本完成产业结构调整，90%以上的省属国有资本集中在“十强”产业和基础设施、重要矿产资源及公共服务领域，“十强”产业利润占省属企业利润总额的比重力争达到60%。分产业看，新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料、现代海洋、医养文旅等要逐步壮大成为支柱产业，生态环保、现代高效农业等产业形成一定规模，能源资源、基础设施服务保障能力进一步提升。

《规划》提出，扎实开展对标世界一流管理提升行动，集聚技术、人才、资本等要素资源，搭建梯次明确、结构合理、协同发展的一流企业梯队，主要包括世界一流企业和行业一流企业，并且聚焦高端装备制造、高端化工、新一代信息技术、生物医药、生态环保、科技智能等领域，在省属企业二三级企业加快培育具有创新竞争力的先进企业，着力打造一批重点细分行业的创新型、高成长性特色企业。

按照以管资本为主转变监管职能要求，我省将推动国有资本形态进一步优化。坚持“因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参”，积极稳妥深化混合所有制改革；推动资源资产化、资产资本化、资本证券化，使上市公司成为省属国有资产的重要载体；坚持产融结合、以融促产，实现各类企业协同发展。最终形成混合所有制实现形式更加丰富，国有资本和社会资本融合发展，直接投资与基金投资优势互补，国有资本投资公司和国有资本运营公司协同发展，国有独资全资、控股参股等股权结构配置合理，国有资本实现有效流动的国有资本形态。

省属国资国企融入新发展格局，关键在于实现经济循环流转和产业关联畅通。《规划》提出，省属企业要充分发挥国内、省内超大规模市场优势，坚持扩大内需战略基点，调整原材料供应结构、产品结构、市场结构，发挥省属企业在稳定产业链和供应链中的中流砥柱作用。同时，要更加积极地参与国内国际双循环，更好利用国际国内两个市场、两种资源，提高企业国际市场与国内市场联动能力，提升出口质量，增加优质产品进口，集成应用数字技术降低贸易成本、提高贸易效率。

“十四五”时期，省属国资国企还将实施“党建统领、科技创新、人才强企、监管优化、管理提升、数字化转型”六大专项工程，筑牢国资国企高质量发展基础，形成高质量发展新优势。

据介绍，我省将充分发挥省国企改革领导小组作用，建立“十四五”省属国资国企改革发展协调推进机制，加强对重大问题、重大政策和重点项目的协调和督导。落实全国全省发展战略、解决企业历史遗留问题、支持企业高质量发展等方面的支持力度将进一步加大，重点扶持方向包括重大生产力布局、重大项目建设、企业兼并重组，以增量资本带动存量资本调整。