改革开放引领 共享山东机遇

牵手商协会，我省加快打造对外开放新高地

这是山东牵手商协会取得的最新成效之一：

7月15日，第二届跨国公司领导人青岛峰会在青岛胶州湾畔隆重开幕，来自世界各地的跨国公司领导人及各类商业协会的代表济济一堂，共谋发展新机遇，共绘发展新图景。峰会共签订了外资项目96个，总投资118.5亿美元、合同外资50.2亿美元。

市场经济的浪潮下，各类商会与行业协会是地方政府与企业间的纽带。作为沿海开放大省，山东与各类商协会联系密切，特别是与诸多外商协会建立了亲密关系。

牵手商协会，山东加快打造对外开放新高地。2020年，全省新设外商投资企业3060家，同比增长21.6%；实际使用外资176.5亿美元，居全国第四位，同比增长20.1%，增幅高于全国15.6个百分点。今年上半年，山东新设外商投资企业1499家，同比增长29.7%；实际使用外资112.2亿美元，同比增长75%，高于全国41.1个百分点，增幅列全国利用外资前六大省市首位。

山东积极融入新发展格局，全力营造一流营商环境，不断拓展与跨国公司、各类商协会的合作新空间。

开放倒逼改革，改革持续释放红利。去年以来，山东制定出台了关于深化改革创新打造对外开放新高地的意见、稳外贸稳外资“32条”、高水平利用外资“20条”、落实RCEP先期行动计划等一系列政策举措。当下的山东，在投资方面，外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度全面落实；大力推进跨境贸易便利化，围绕通关、退税、外汇开展流程再造，创新“两步申报”“提前申报”“电子税务局”等业务模式，服务效率大幅提高。

重大平台加快建设，战略叠加效应明显。“中国（山东）自由贸易试验区、中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设步伐明显加快，开发区体制机制改革持续深化，重大开放平台的载体作用更加凸显，‘三区’实际使用外资规模超过全省的2/3。”省商务厅副厅长崔洪光介绍。

重大经贸活动创新举办，溢出效应明显。仅今年上半年，我省就先后举办了全省重大项目集中开工活动、重点外商投资项目集中签约仪式、深化山东与港澳台合作推进会、山东与世界500强连线暨深化与欧盟合作推进会、第二届跨国公司领导人青岛峰会等重大经贸活动，共签约外资项目253个，投资总额295.4亿美元，合同外资113.7亿美元。

引得进，留得住，发展得好，才能形成一个强大的聚集磁场。2020年，345家外资企业在山东追加投资48.4亿美元；今年上半年，16市实际使用外资均实现两位数以上增长。

“这两年山东开放水平实现了跨越式提升，营商环境不断优化，展现出一个东部沿海开放大省走在前列的雄心壮志。”省政府发展研究中心特邀研究员、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副研究员郑世林表示。

一次委托、联合测绘、成果共享，全面推进工程建设项目“多测合一”改革，这是山东在营商环境方面采取的最新动作之一。近年来，山东围绕“一次办好”目标，紧扣“放管服”改革主线，打造公平便利的市场环境、透明稳定的政策环境、便捷高效的政务环境，推动营商环境持续好转，营商环境建设整体水平处于全国第一方阵，一体化政务服务能力稳步提升，企业、群众获得感和满意度大幅提升。

据国家发展改革委发布的2020年中国营商环境评价情况，山东省的济南、青岛、济宁、烟台入选营商环境便利度最高的城市，青岛、济南两市入选营商环境改善幅度最大的城市。在营商环境评价18个一级指标，全省37项（次）进入城市标杆行列，42项（次）二级指标获得满分。

今年，山东大力实施优化营商环境创新突破行动，围绕市场主体和群众办事创业痛点难点堵点问题，制定发布《山东省优化营商环境创新突破行动实施方案》和18个配套措施，构建起“1+18”政策体系，在完善企业全生命周期服务、提升投资贸易吸引力、优化再造办事流程、推进公正有效监管等方面出台191项改革举措，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

“我们公司的厂房扩建项目从提交申请到工程规划许可证办理完毕，仅用了5个工作日，而原来预计需要一个月。”济南西门子变压器有限公司副总经理孙浩表示，选择济南，落户山东，是公司的明智选择。

当前，山东以更加积极的姿态融入国际大市场，在关税削减、海关程序和贸易便利化措施的完善、对知识产权的全方位保护等诸多方面做出了更大努力，“双招双引”力度空前。“在当前的新发展格局下，山东在很多行业、领域都会迎来更多的市场机遇和产业发展机遇，商会的会员企业将更好把握这些机会，更好深耕山东。”中国美国商会主席葛国瑞表示。（大众日报记者 袁涛 赵小菊 孙源泽）