经济导报记者 王伟
　　8月19日，经济导报记者从山东省政府新闻办召开的发布会上获悉，为充分调动流域上下游地区治污积极性，加快形成责任清晰、合作共治的流域保护和治理长效机制，省生态环境厅会同省财政厅制定印发了《关于建立流域横向生态补偿机制的指导意见》，要求各市在2021年10月底前全面完成县际横向生态补偿协议工作，实现县际流域横向生态补偿全覆盖。
　　山东省在探索建立生态补偿方面一直走在全国前列，从2007年起在南水北调黄河以南段及省辖淮河流域、小清河流域、大汶河流域开展生态补偿试点工作。2014年，在全国率先建立环境空气质量改善补偿制度，此后又不断进行了完善。2019年，省政府办公厅印发《建立健全生态文明建设财政奖补机制实施方案》，确定了主要污染物排放调节资金收缴、节能减排奖惩、空气、地表水、重点生态功能区、自然保护区生态补偿办法，构建起“1+6”生态文明建设财政奖补机制。
　　2020年底，经省政府同意，对空气、地表水生态补偿办法进行了修订完善，增加了海洋环境质量生态补偿办法，形成了“1+7”的补偿机制。截至目前，已建立起涵盖空气、地表水、海洋、自然保护区等领域的纵向生态补偿及横纵结合的流域生态补偿体系，实现了环境质量“谁改善、谁受益；谁污染、谁付费”，“十三五”累计兑现环境生态补偿资金13亿元，有效激励了地方政府加快环境质量改善步伐，有效推动了污染防治攻坚战环境质量约束性指标的提前完成。
　　今年山东省先行先试，4月29日与河南省签订了《黄河流域（豫鲁段）横向生态保护补偿协议》，在全国率先建立了省际间横向生态补偿机制，共同推动实现黄河干流跨省界断面（刘庄国控断面）水质稳中向好，化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）两项主要污染物排放总量逐步下降的目标。