经济导报记者 韩祖亦
8月10日上午,山东省政府新闻办召开发布会,对省政府办公厅近期出台的《关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的实施意见》进行解读。经济导报记者从发布会上了解到,2021年年底前,对于已达到安全鉴定期限的水库,山东将全面完成安全鉴定任务;2022年汛前,完成现有存量小型病险水库的除险加固任务。

据介绍,山东省现有注册登记各类水库5893座,其中大型水库37座、中型水库217座、小型水库5639座,总库容达181亿立方米,水库数量居全国前列。“十三五”期间已累计完成32座大中型、2388座小型水库除险加固任务,今年汛前又完成了359座小型病险水库除险加固。
不过,在山东省水利厅二级巡视员贾乃波看来,“由于大多数水库已超过或接近设计使用年限、年久老化,水库运行管理上还存在管护标准不高、管护机制不健全、管护力量薄弱等薄弱环节,加之受各种自然灾害影响,导致工程不同程度的损毁,安全隐患依然严重。”
此番《意见》明确提出了“十四五”期间全省水库除险加固和运行管护的目标任务、工作措施和各方责任,是今后一个时期指导全省水库安全运行管理的纲领性文件。
“在目标任务上,2021年年底前,已达到安全鉴定期限的水库,要全面完成安全鉴定任务。2021年以后,严格落实当年到期、当年完成鉴定,实现水库安全鉴定常态化。2022年汛前完成现有存量小型病险水库的除险加固任务。以后新增的小型病险水库,按照‘当年鉴定、翌年加固’的原则实施除险加固。2025年年底前,完成现有存量大中型病险水库的除险加固任务。对分散管理的小型水库,探索实行区域集中管护、政府购买服务、‘以大带小’等专业化管护模式,2021年年底前完成60%工作任务,2022年年底前全面推开,并建立常态化管护机制。在完善大中型水库雨水情测报、大坝安全监测等设施的基础上,加快899座小型水库雨水情测报设施和1284座小型水库安全监测设施的建设;建立全省水库数字化信息平台,形成水库管理专题信息资源库,提升水库信息化管理能力。”贾乃波表示。
经济导报记者注意到,在所需资金上,省级财政对小型水库维修养护将继续给予适当补助,省级和市、县(市、区)财政统筹财政预算资金和地方政府一般债券资金保障小型水库除险加固、维修养护及雨水情测报和安全监测设施建设。
“省财政将深入贯彻落实《意见》精神,坚持事权与支出责任相匹配的原则,进一步明确标准,加大投入,强化监管,切实保障小型水库安全运行。”山东省财政厅基层财政管理处处长陈茜表示。