经济导报记者 吴淑娟 经济导报记者从山东省政府网站获悉,山东将依托“山东省政府采购网上商城”(下称“网上商城”)和“山东政务服务网中介超市”(下称“政务服务中介超市”)资源及功能,整合形成全省统一的网上“中介超市”服务系统(下称“新‘中介超市’”),2021年9月底前上线应用,构建服务高效、管理规范、公平竞争、监管到位的中介服务市场体系。 根据《山东省网上“中介超市”整合运行工作方案》,将通过整合共享方式,打造全省中介服务采购交易“一张网”,构建服务和监管的一体化平台。对社会依法注册并具有法定中介服务资质,或依法不需要资质但具有相应服务能力的中介服务机构和中介服务采购主体实行常态开放。除涉及有关涉密等不宜公开的信息外,其他信息全面公开,接受社会监督。符合条件的中介服务机构自愿入驻,供需双方按照运行管理规定,依法依规开展采购交易活动。其中,涉及财政预算单位的中介服务项目,按照政府采购和政府购买服务相关规定进行交易。 新“中介超市”为财政预算单位和非财政预算单位提供政务服务事项中介服务项目的网上交易服务。对财政预算单位采购的公开招标数额以下的中介服务项目,可通过“网上商城”选取中介服务机构;对非财政预算单位采购的中介服务项目,按照自愿原则通过“政务服务中介超市”选取中介服务机构。 据了解,山东将依据权责清单,梳理政务服务事项有法定设立依据的中介服务项目,形成政务服务事项中介服务项目清单,并向社会公布,实行动态管理。 依托“网上商城”,通过统一基础数据库和用户互认管理、优化系统服务功能、推进各相关系统对接应用、完善信用监管机制等方式,全面打造新“中介超市”。涉及新“中介超市”应用的有关系统与“山东省统一身份认证与用户管理系统”对接,实行用户信息互认和集中统一管理,实现“一次认证、全网通行”。对接电子证照系统,实现中介服务机构资质资格审查自动核验。加强中介服务在工程建设项目审批等重点领域的应用,实现中介服务交易结果信息按需推送。市级自建“中介超市”系统要与新“中介超市”对接或迁移。 对中介服务机构实施动态信用管理。对出现失信记录的,列为重点监管对象,提高抽查比例和检查频次;对出现严重失信或违法的,禁止进入或予以清退,实行“一地失信、全省受限”。 制定新“中介超市”运行管理制度,为高效有序运行提供制度保障。面向社会引导符合条件的中介服务机构进驻新“中介超市”,对具备资质资格、专业服务能力的中介服务机构一律实行“申请即入”,任何地方和部门不得以任何理由再设置其他条件。强化行业主管部门对中介服务机构的监督管理,加强“双随机、一公开”监管,不断提高新“中介超市”服务运行质量。
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