经济导报记者 谢卫振

　　7月8日，德州市政府新闻办召开发布会，邀请市生态环境局相关负责人介绍德州市“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控的有关情况。

　　经济导报记者从发布会上获悉，《德州市“三线一单”生态环境分区管控方案》已经市委第196次常委会议和市政府第53次常务会议审议通过，并于2021年6月29日以德政字[2021]19号文正式印发。

　　据介绍，生态保护红线和一般生态空间均属于优先保护区，根据德州市自然资源局提供的生态保护红线划定结果(过程稿)，全市生态保护红线面积为123.75平方千米，占全市国土面积的1.19%；在生态保护红线的基础上，按照“应划则划”的原则划定一般生态空间，德州市一般生态空间总面积574.60平方千米，占全市国土面积的5.55%。

　　环境质量底线方面，到2025年，全市PM2.5浓度要达到45μg/m3，到2035年，全市大气环境PM2.5浓度达到国家环境空气质量标准的要求。到2025年，全市水环境质量进一步改善，县级及以上集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类，水功能区水质全面达标，省级及以上考核断面达到或优于Ⅲ类的水体断面达到15%左右，稳定达到或优于IV类水体断面超过50%。到2035年，全市水环境质量总体改善，省级及以上考核断面稳定达到或优于Ⅲ类的水体断面达到30%左右，稳定达到或优于IV类水体断面超过80%，城乡全面消除黑臭水体，乡镇级及以上集中式饮用水源地水质全部达到或优于III类，水生态系统实现良性循环。

　　到2025年，全市土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控，受污染耕地安全利用率达到92%以上，污染地块安全利用率达到93%以上，到2035年，受污染耕地安全利用率达到97%以上，污染地块安全利用率达到97%以上，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。

　　资源利用方面，按照能源消费强度和消费总量“双控”机制要求，分解落实压减任务，明确牵头部门和责任分工，完善工作机制，协同推进煤炭消费减量替代工作，完成省定压减任务。初步确定“十四五”时期，煤炭消费只减不增，按照每年2%压减，实际消费总量需等国家确定压减基调后由省发改委下达。

　　统筹全市地表水等各类水资源，优先保证生活用水，合理安排农业用水和工业用水，实行最严格的水资源管理制度，把水资源作为最大的刚性约束，加强水资源的开发利用管理，制定水资源综合利用方案，明确控制目标，控制水耗较大的工业项目建设，积极开展再生水利用，提高再生水利用率。到2025年，万元GDP用水量比2020年下降10%以上；农田灌溉水有效利用系数达到0.6381左右，到2035年，万元GDP用水量比2020年下降21%以上；农田灌溉水有效利用系数达到0.6411左右。

　　土地资源，到2025年，全市耕地保有量保持在6432.07平方千米以上，确保基本农田数量不低于5283.02平方千米，质量稳定中有提高、布局更合理，全市建设用地总规模达到2031.50平方千米，其中城乡建设用地规模控制在1685.28平方千米以内，交通、水利及其他建设用地规模将达到346.21平方千米，基础设施发展用地需求得到保障，土地资源开发利用程度达到19.61%，土地资源开发利用效率提高到50.86万元/公顷，林地面积不低于575.3平方千米，全市林木覆盖率达45%，人均绿地面积达12.00平方米。

　　到2035年，全市耕地保有量控制在6379.92平方千米以上，建设用地总规模达2208.70平方千米，交通、水利及其他建设用地规模将达到395.49平方千米，土地资源开发利用程度控制在21.32%，土地资源开发利用效率提高到95.47万元/公顷；德州市纳入生态环境分类管控岸线涉及徒骇河、马颊河以及德惠新河的岸线，划分为三类：优先保护岸线，包括国家级、省级湿地公园和河流岸线利用管理规划中明确的岸线保护，共200.14km；重点管控岸线，包括工业园临近岸线、城镇开发用地等开发程度较高、生态环境压力较大的岸线，共158.39km；一般岸线，为优先保护岸线和重点管控岸线以外的岸线，共323.88km。