经济导报记者 杜杨 通讯员 林成显 蒋言芳
6月上旬，山东省农业农村厅印发了《农业优势特色产业培育方案(2021-2025年)》（下称《培育方案》），“栖霞苹果”榜上有名。然而作为苹果之都，前几年栖霞普遍面临果树老、果农老、种植技术老等难题。与此同时，产业也出现空心化。
在上述不利情况下，栖霞各基层党支部通过领办合作社的方式，迅速理顺了生产关系，在缺资金、少劳力的情况下，成功领办了一批“姓党为党”的合作社，摆脱了困境。
领办合作社步入正轨后，栖霞又积极试点镇党委牵头组建联合社，有序引导合作社的发展；同时在保证村民和集体的利益的同时，欢迎社会资本的进入，为下一步的发展奠定基础。
树老、人老、产业空心化
亭口镇复兴村有一处观景台。6月17日，当经济导报记者造访这里时，从观景台向下看去，发现村居路面已硬化完毕，房屋镶嵌在大山的郁郁葱葱中，一派人与自然和谐的景象。
（图片说明：现在的复兴村一片祥和 杜杨 摄）
然而此前这里并不是这样的景象。据村党支部书记马玉军介绍，复兴村三面环山，几十年来仅靠一条又窄又烂的黄泥路与外界相连。在1979年，泥石流还冲垮了村里三分之二的粮田。
自然条件艰苦、基础设施差，这也是栖霞很多乡村的共同点。同样是在亭口镇，衣家村村党支部书记衣元良刚到任时，村集体没有流转土地可用，村集体的资产卖光了，甚至唯一一间办公室里的东西都被拿光了，仅剩下个没屋顶的“空壳”。
正因上述不利条件，当时栖霞不少村民纷纷外出务工，留守的都是些老人。衣元良打趣称，当时村里50多岁的人都算是“青壮劳力”。
不少村民也自发尝试过办合作社，但成功的不多，这也进一步加剧了农村“空心化”。
人口老龄化、农村空心化，直接制约了相关产业的发展。上述《培育方案》直言，目前栖霞苹果产业经营主体发展活力仍不足。
凝聚人心，巧用政策
转机出现在2017年。那年，栖霞市按山东省委打造乡村振兴“齐鲁样板”、烟台市委“抓党建促乡村振兴”的安排部署，率先提出村党支部领办合作社促乡村振兴。
栖霞市委组织部副部长林京广认为，村党支部领办合作社，首先解决的是乡村振兴由谁来做的问题：“村党组织必须站到引领产业发展和富民强村最前沿，引导群众自觉团聚在党组织周围。”他对经济导报记者表示。
（图片说明：村党支部领办合作社后，庙后镇后许家村有了极大的改观 杜杨 摄）
上述几个村党支部，马玉军当了近30年书记，衣元良是上级党委动员回村的“能人”，这两位在村民中的威信很高；而刘守欣则带着“两委”成员，挨个给心存疑虑的村民做工作。
村民出于对村党支部的信任，很快，一批充满干劲的领办合作社便办了起来。
光有干劲还不行，当时不少村集体像衣家村一样，只剩下“空壳”。同时，村民也没有多少积蓄，能拿出现金入股的寥寥无几。
实践出真知：复兴村首先让村民以现金和出工两种方式入股“水利合作社”，出工按每户人数计算，不能出工的以每工每天100元配股。水利工程竣工后，村民以每立方米1.5元的成本价用水。
衣家村创造性地运用“工票”制度，“工票”可以兑换成股份、可以社内流通，也可以购买合作社提供的农资，这充分调动了村民积极性。
（图片说明：衣元良正在讲解“工票制”）
2019年，复兴村的村集体收入就超过10万元；衣家村在2018年就解决了村里的生产灌溉问题，还引进了藏香猪、玉木耳项目；在成立合作社当年，汉桥村曾经“空壳”的村集体一下就有了5万元收入，2020年更是增长到20万元。
“要发展，更要维护村民利益”
在合作社成功起步之后，栖霞还实践出一条发展壮大之路：庙后镇党委便联合28个村级合作社，成立栖霞市丰卓果业农民专业合作社联合社，将分散资金、技术等要素集聚、联合，融入到全镇发展“大盘子”。
（图片说明：庙后镇党委成立了联合社，图为联合社自己培育的樱桃树苗 杜杨 摄）
2017年后，栖霞大樱桃产业面临着“人老”“树老”“技术老”的问题，进行产业升级迫在眉睫，而庙后镇则利用联合社这个“大盘子”，推动产业链协调发展和全程综合服务，实现农资供应、技术指导、质量标准、宣传推介和销售渠道“五统一”，推动全镇樱桃产业的规模化、现代化与生态化发展。
万事开头难！但党支部领办合作社的栖霞实践，显然已经开了个好头。而镇党委成立联合社，也让起步后的领办合作社，有了发展方向。
林京广认为，栖霞实践的稳定起步，除了村党支部的号召力，以及开创性的土地、劳动力入股的实践外，合作社在经营上充分保障村民以及村集体的利益，这点不可或缺。
上文提到，衣家村的引进了玉木耳大棚项目，这是领办合作社引进烟台财金集团，与省乡村振兴服务队、亭口镇政府三方合作，共同注资1000万元发展的。
“村党委领办合作社要发展，更要维护村民利益；欢迎社会资本的加入，但社会资本在项目中占比不超过20%，不能以稀释村集体股份、影响村民收入为前提。”林京广表示。
