经济导报记者 刘勇 经济导报记者从济南市住建局获悉,该局联合该市发改委、市行政审批服务局印发了《关于推进全过程工程咨询服务发展的实施意见》,明确今年将在全市范围内推广全过程工程咨询服务模式,到2023年逐步建立健全监管模式和诚信评价体系,到2025年培育一批具有国际水平的企业、人才队伍、服务产品和品牌。由此,济南也成为山东省首个全面推广全过程工程咨询服务模式的城市。 据介绍,全过程工程咨询服务是指在项目投资决策、工程建设、运营管理过程中,为建设单位提供的涉及经济、技术、组织、管理等各有关方面的综合性、跨阶段、一体化的咨询服务。按照项目投资决策和建设程序的要求,在项目决策和建设实施两个阶段,重点培育发展投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询。 上述《意见》指出,政府投资和国有资金投资的项目原则上实行全过程工程咨询服务,社会投资项目、政府和社会资本合作(PPP)项目鼓励实施全过程工程咨询服务。 为加强事中事后监管与诚信管理,《意见》提出,要建立以政府监管、信用约束、行业自律为主要内容的管理体系。全过程工程咨询服务单位不得将其承接的自有资质范围内的专项咨询服务进行转让,禁止将自有资质范围外的专项咨询服务另行委托给不具有相应资质和能力的企业,承接专项咨询服务的单位不得再次转委托咨询服务。 工程咨询单位不得与有关单位串通,损害建设单位利益,降低工程质量;不得以不正当竞争手段进行恶意竞争,扰乱市场秩序,降低管理水平等。工程咨询单位有责任按照建设单位要求更换不称职的项目负责人及其他管理人员。 工程咨询单位实施全过程工程咨询期间,对其咨询成果的数据真实性、有效性和科学性负责;不得随意变更已经批复的建设规模、建设标准、建设内容和总投资额;符合相关规定,确需进行变更、调整概算的,应按程序报原审批部门审批后,按有关规定进行变更和调整。 此外,济南将全过程工程咨询服务企业和人员纳入济南市建筑市场主体信用评价体系,依法查处违法违规行为,记入企业和人员诚信档案,并进行处罚和曝光。
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