经济导报记者 杜杨
　　“很快，国内动力电池回收市场将达千亿规模！”4月20日，济南某新能源汽车经销商在谈及相关话题时乐观地说。而尴尬的是，根据工信部最新公示的第二批符合《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》企业名单，山东没有一家企业在列。
　　千亿预期为何与无人从业并存？受访人士认为，这首先与山东等北方省份推广新能源汽车较晚有关——大批新能源汽车远未到报废年限。而这也造成市场乱象：梯次利用报价不高，仅为就地拆解的几分之一，致使退役动力电池有流向“小作坊”的隐患。
　　让人欣慰的是，本土试点企业已意识到下游市场的广阔，直言只要上游原材料供货打通，千亿市场就会瞬间启动。此外，山东也在枣庄布局了整条锂电池产业链，在静待市场激活的同时，还引来了比亚迪梯次回收利用中心落户。
　　小作坊打败正规军
　　济南某比亚迪汽车经销商刘琦介绍，“前段时间一位车主想要报废自己的电动汽车，我们给出了动力电池2000元的回收报价，还可以开具无害化处理证明。但这位车主嫌报价低，把车开走了。”
　　据了解，新能源汽车的报废程序跟燃油车略有区别，其动力电池组件需要开具无害化处理证明，拿着证明才可去报废厂家将车壳拆解；而无害化证明则由有资质的企业，通常是授权经销商来开具，拆下的动力电池则需要返厂，走梯次、再生利用等退役程序。
　　业内公认，动力电池衰减到80%就不适合继续驱动汽车了，但用作储能依然绰绰有余，这也就是所谓的梯次利用；等衰减至60%以下、连储能也不再适用时，即可再生利用。
　　相关数据显示，2020年大概有20万吨动力电池退役；预计到2025年，退役量将达73万吨左右，其中70%可以梯次利用，30%可再生利用，市场规模能到200亿元，更乐观预测则如开篇所述，达近千亿元。
　　与此同时，目前退役动力电池的价值却不高，上述2000元的回收报价，“已经是目前的标准价格了。拆下的电池组我们会运到重庆的工厂进行梯次利用或拆解，但因为是高危毒化品，运费都不止2000元。”刘琦介绍说。
　　“后来听说这位车主把车开到了外省，将动力电池卖给了小作坊，对方出价2万元；车壳子也没走报废程序，随意就处理掉了。”刘琦感觉很郁闷，“小作坊不需要资质、不需要运输、不考虑安全和环保，设备也很简陋，正规处理渠道根本竞争不过。”
　　市场为何启动不起来？
　　动力电池梯次利用的正规渠道供应不足，致使中下游从业者不敢开展业务。
　　2018年3月，当时的工信部等七部局联合发布了《关于组织开展新能源汽车动力蓄电池回收利用试点工作的通知》，中国铁塔成为试点企业之一；2020年6月，山东省工信厅发布《山东省新能源汽车动力蓄电池回收利用工作实施方案》，中国铁塔已在枣庄设立新能源的区域创新中心（下称“创新中心”）。
　　在试点过程中，中国铁塔股份有限公司枣庄市分公司副总经理李海强发现，相对于传统铅酸电池，动力电池更加轻薄，梯次利用后的性价比很高。“我们公司就有200余万座通讯铁塔，需要大量储电单元。而其他企业，尤其是需要保证供电质量的医院、通讯、网络服务等企业，也纷纷向我们下了订单。”他告诉经济导报记者。
　　除了梯次利用作为储电单元，创新中心还充分利用动力电池轻薄的特性，开发出了不少相关产品，诸如移动电源、电瓶车等、节能灯等，据称试推广后市场反响不错。
　　“整个社会对梯次利用的动力电池需求非常强劲。”李海强表示，“前提是我们能保质、保量、按下游需求，供应梯次利用后的储电单元。”
　　目前来看，创新中心检测严格，工艺先进，足以保证产品质量并满足下游需求。“问题在于上游供货，资源严重不足。”李海强表示，试点之初，退役动力电池的供应渠道比现在要丰富，“但回收来的动力电池鱼龙混杂，部分还存在质量问题，成了安全隐患。”
　　到了现在，创新中心只接收主机厂，以及公交、出租车公司退役的动力电池，其他渠道一概不收。最终，上游的供应量严重不足，影响了创新中心的业务规模，纷至沓来的订单也没法供应。
　　枣庄提前布局
　　数据显示，直到2011年，济南在运营的新能源公交车只有200余量，大部分还是混动车型，动力电池装机量有限。可以想见，2021年，当这批新能源公交车报废时，退役动力电池的供应极为有限，无法启动市场。
　　至于新能源乘用车，“济南是在2015、2016年才开始批量上路，热销更是这两年才有的事，动力电池离‘退役潮’也有一定距离。”刘琦表示。
　　不过在全国范围来看，2021年国内将有48万吨动力电池退役，继而涌现出首次“退役潮”。好在山东不打算错过这个“风口”。根据资料，枣庄高新区自2003年便着手于锂电产业的发展，目前已打造了1000余亩的锂电产业基地，入园上下游企业19家，产品种类160余种，涵盖基础材料、电池及电池组、动力总成、化成分容、检验检测、产品应用等全产业链。
　　这两年，上述产业园区的发展还是相当迅速，2020年6月，比亚迪动力电池山东梯次回收利用中心落户枣庄高新区。枣庄高新产业中区运营有限公司执行董事赵伟认为，该中心将会拉长枣庄国家高新区锂电产业链条。
　　“未来，枣庄不仅要成为山东乃至全国的动力电池供货基地，还要成为梯次利用和再生利用基地。”李海强预计，随着动力电池“退役潮”的涌现，未来梯次利用市场将被激活，“因为下游有需求，价值规律就会发挥作用，提升退役动力电池的回收价格，并促使上游的回收环节更加有序。”
　　刘琦则提醒，动力电池回收环节的重点还是安全和环保，“通过严格执法，消灭‘小作坊’的生存空间，在保护环境和生产安全的同时，自然会有更多的动力电池有序进入梯次利用环节，市场也就激活了。”