经济导报记者 戚晨
2月25日,山东省政府新闻办召开发布会,介绍全省农村饮水安全两年攻坚行动有关情况。经济导报记者在会上获悉,山东省7万个行政村农村集中供水设施首次实现全覆盖,干旱年份保障能力大幅提高。历史性解决了111万农村群众饮水型氟超标难题,是第一个解决人口过百万并通过国家验收的省份。197.9万贫困人口饮水得到高质量保障,16市饮水安全在去年脱贫攻坚省级评估验收中全部满分。农村自来水普及率、集中供水率分别达到97%和97.5%,领先全国14和10个百分点。
山东省水利厅二级巡视员宋书强介绍,山东在工程体系上打造样板。两年来,全省新建、改建规模化水厂291处,新建、改建水源工程1945处,铺设主管网2.4万公里、村级管网20.6万余公里,农村饮水突出短板得到补齐。首先,兜住贫困村贫困户饮水安全底线。其次,彻底解决农村地区饮用水氟超标问题。于2020年4月份,全面解决了剩余1617个村111万人饮水型氟超标问题,比国家规定时间提前半年多。第三,全省首次全域实现村庄集中供水设施全覆盖。针对山丘区4652个村无集中供水设施问题,我省加快实施村庄通水工程,历史上首次实现了村庄集中供水设施全覆盖,农村供水保证率和水质达标率得到进一步提升,干旱年份应急供水保障能力大幅改善。
此外,山东在资金投入上规模空前。各地积极建立“涉农资金整合、政策贷款筹措、地方债券争取、社会融资补充”的多元化资金筹措机制,全省两年攻坚行动累计完成投资268亿元,其中,财政资金70亿元,银行贷款53亿元,地方债券72亿元,社会融资53亿元,其他资金20亿元。财政外资金占比达到74%,有力保障了农村饮水安全资金需求。
临沂市水利局工会主席李剑中介绍,临沂市积极稳妥整合、新建国有公益性供水公司,由供水公司负责工程融资、建设、运营、管理和服务,累计完成投资55.9亿元,其中贷款、债券、基金等方式筹集资金33.5亿元,用不到两年时间解决了5109个村458万人的饮水安全问题,规模化供水率提高到92.4%,创造了农村供水的“临沂速度”。
据了解,菏泽、威海、济宁、烟台等市抓住国家加快地方政府专项债券发行的机遇,在短时间内成功申报一批城乡一体化供水项目,既满足了两年攻坚行动资金需求,又为“十四五”农村供水发展良好开局奠定基础。
为解决农村饮水管护“最后一公里”问题,2019年12月,经省政府同意,由水利、卫健等六部门联合印发《关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的实施意见》,在全国率先推动供水工程县级供水公司统一管理、专业化管理。
宋书强表示,与两年前比,山东农村供水工程突出短板已基本补齐,保障水平有了大幅提高,但还存在水源保障能力不足、早期工程超期服役、少数山区村和待搬迁村自来水入户率不高等短板。下一步,山东将全面推进乡村振兴决策部署,切实巩固和拓展饮水安全脱贫攻坚成果,启动实施好《山东省水利发展“十四五”规划》,同时加快长效管理体制机制创新,通过制度建设解决共性问题,实现农村供水保障水平新提升。