经济导报记者 初磊
　　12月29日上午，山东省政府新闻办举行发布会，解读《山东省“十四五”老龄事业发展规划》。经济导报记者从会上获悉，预计“十四五”时期，我国将处于第一次和第二次老年人口增长高峰的间隙，老龄工作的任务很重。同全国一样，山东省也面临着比较严峻的老龄化形势。第七次人口普查结果显示，山东省60岁及以上人口达2122.1万，占比为20.9%，高出全国水平2.2个百分点，是全国老年人口最多的省份。其中，65岁及以上老年人口达到1536.4万，占比为15.13%，高出全国水平1.6个百分点。到2025年，预计60岁及以上人口将超过2400万人，在总人口中占比将超过24%。同时，山东省在养老保障、养老服务、健康服务、宜居环境等方面，地域之间、城乡之间还存在不平衡、不充分问题，为老服务压力很大。
　　在主要内容上，《规划》分为发展背景、总体要求、主要任务，组织保障4个部分。
　　“主要任务”部分，分别从完善社会保障体系，健全健康支持体系，完善养老服务体系，加快银发经济发展，建设老年友好型社会，保障老年人合法权益，积极发挥老年人作用，构建养老、孝老、敬老的社会环境等9个方面、30项工作任务提出了具体要求；设置了7个专栏任务，分别是长期照护保障制度完善计划、老年健康促进行动、社区医养结合能力提升工程、居家社区养老服务提升工程、发展智慧养老社区促进工程、康复辅助器具应用推广工程、智慧助老行动。
　　在重点任务上，《规划》突出以老年人为中心的指导思想，从5个方面着力促进老龄事业高质量发展。
　　进一步夯实社会保障基石。到2025年年底，进一步构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次养老保险制度体系。健全、巩固覆盖全民的基本医疗保险制度。不断扩大养老、医疗保险覆盖面，完善养老保险待遇合理调整机制，适度提高退休人员基本养老金和居民养老保险基础养老金标准。养老保险和医疗保险实现法定人员全覆盖，参保率均在95%以上；实现城乡居民长期护理保险制度全覆盖。进一步完善最低生活保障制度，实现符合条件的老年人家庭应保尽保。
　　进一步优化老年健康服务供给。“十四五”期间，力争每个县域都要建设1所康复医院、护理院和安宁疗护中心；二级以上公立综合性医院设置老年医学科的比例达到80%以上，二级以上公立中医医院设置康复科或治未病科实现全覆盖。持续开展老年友善型医疗机构创建活动，为老年人提供“一站式”服务；基层医疗机构增加护理、康复床位，推动开展上门康复护理服务，逐步扩大安宁疗护服务覆盖面。鼓励医疗机构开展养老服务，支持养老机构开办医疗机构，2025年年底前，医养结合机构数量力争增加150家左右，居家社区医养结合服务实现城乡基本覆盖。
　　加快健全养老服务体系。增强居家社区养老服务，新建小区按每百户不少于20平方米的标准配建养老服务设施，既有小区按每百户不少于15平方米的标准调剂解决。着力补齐农村养老服务短板，积极推进城乡社区(村)助老食堂或老年助餐点建设，2025年年底前，实现街道、乡镇区域性综合养老服务中心覆盖率分别达到100%、60%以上，社区养老服务设施配建达标率达到100%。进一步完善家庭养老的政策支持，鼓励对需要长期照护的失能老年人家庭提供“喘息”服务，支持面向家庭照护成员开展护理技能培训。
　　加快银发经济发展。完善老龄产业政策，研究制定老龄产业发展的土地、融资、投资、用工、税收等支持政策，建立老龄产业统计指标体系。做好重点产业培育，“十四五”期间，培育一批智慧健康养老研发企业，打造一批智慧养老品牌，统筹建设一批养老服务生产基地，扶持一批辐射带动力强的养老用品生产企业。2025年年底前，每个设区市培植在全省具有一定影响力的品牌企业3家以上，全省培植在全国具有较大影响力的品牌企业10家以上。
　　着力构建老年友好型社会。加强老旧小区适老化改造，鼓励各地结合城镇老旧小区改造，对老旧小区内人行道、单元门口、活动广场、便利店等进行适老化改造，鼓励有条件的加装电梯。加大对城市道路、公共交通工具、信号灯、隔离带等设施设备的适老化改造力度。聚焦老年人日常生活涉及的高频事项，实施智慧助老行动，为老年人提供更多智能化适老化产品和服务，积极解决老年人“数字鸿沟”问题。