经济导报记者 初磊
山东省政府新闻办12月27日下午举行《山东省中医药产业发展规划(2022-2025年)》新闻发布会。经济导报记者从发布会上获悉,《规划》分为5个部分,明确了规划背景、总体要求、区域布局、重点任务、保障措施,是山东省第一个中医药产业专项规划。
《规划》提出,到2025年,山东中医药产业发展政策、保障体系更加健全,中药材生态化、规范化种植养殖形成一定规模,高质量监测体系初步建立,中药工业和商贸流通业快速发展,智能化制造水平不断提升,中医药健康服务内容及产品日益丰富,产业高地、名品工程效应初步显现,中医药产业总规模突破1000亿元。《规划》还量化设置了到2025年的9项预期指标,同时对2030年的产业发展前景进行了展望。
据悉,《规划》确立了全省中医药产业发展“一二三四五六七”的战略布局:“一”即:坚持建设中医药强省这一发展主线;“二”即:实现打造中医药产业高地和齐鲁中医药名品两大目标;“三”即:聚焦中药材种植养殖、中药工业、中医药跨界融合三个领域;“四”即:统筹考虑各地中医药发展基础和资源条件,按照集聚化、差异化、功能化的布局导向,构建了“双核引领、三带集聚、五区支撑、全域发展”四个维度的空间布局;“五”即:推广中医药+养生保健、中医药+健康食品、中医药+康养旅游、中医药+健康养老、中医药+农药兽药等五批“中医药+”模式,加快中医药产业跨界融合发展;“六”即:培育道地药材、品质鲁药、齐鲁药膳、齐鲁养生、中医药特色新产品、中医药康养新地标等六大知名品牌;“七”即落实七项重点任务,一是提升中药材种植养殖品质,二是促进中药工业优化升级,三是加快中医药跨界融合发展,四是完善中医药科技创新体系,五是强化产业人才队伍建设,六是搭建中医药产业服务平台,七是做精做优中医药文创产业。
《规划》从加强组织领导、完善支持政策、强化监测评估、营造良好氛围等方面提出了保障措施。
山东省发展改革委二级巡视员孙亚平在发布会上介绍,2019年以来,全省共入库管理“十强”产业“雁阵形”集群105个,总销售收入约5.6万亿元。其中,医养健康产业集群9个,总销售收入约4497亿元,涵盖龙头骨干企业590家,共安排省级专项激励资金360万元。同时,在评选确定省重点建设项目、省新旧动能优选项目时,优先考虑将符合条件的中医药产业项目纳入其中,充分发挥平台推动优势,协调促进项目建设。
下一步,省发展改革委将会同省直有关部门及相关市、县,组织实施“十强”产业“雁阵形”集群集中突破行动,加强对中医药产业集群和重大项目的培育和支持力度,积极构建现代化中药生产加工体系:
推动协调发展。加强产业集群专业化产业链设计,支持引进建链、延链、补链、强链的重大项目。及时协调解决“雁阵形”产业集群发展和项目建设中存在的难点堵点问题,全面提升集群协作配套能力和综合竞争优势。
开展综合评价。组建省新旧动能转换“十强”产业“雁阵形”集群集库,对入库集群规模、布局结构、延伸配套、创新能力、公共服务平台支撑力等进行综合评价。评价结果前十位的,对集群所在县(市、区)政府给予一次性奖励。
突出要素保障。坚持“要素跟着项目走”,坚持省级统筹和市场配置相结合,加强土地、能耗、资金等要素保障,支持中医药生产加工、技术研发等中医药产业重大项目建设。