经济导报记者 吴淑娟 12月2日,经济导报记者从济南市委市政府举行的新闻发布会上获悉,济南获批全国首个科创金融改革试验区,《山东省济南市建设科创金融改革试验区总体方案》提出,济南科创金融改革试验区的主要目标是:力争通过5年左右时间,基本形成体系健全、结构合理、配套完善、保障有力的科创金融服务体系,建立完善覆盖科技创新全周期的金融生态链,金融与科技深度融合发展,运行质量和服务效率大幅提升,科技创新支持山东新旧动能转换重大工程取得重大突破,形成深化金融支持科技创新和服务实体经济可复制可推广的经验。 据济南市地方金融监管局党组书记、局长冯毅介绍,济南科创金融改革试验区以“建立完善覆盖科技创新全链条的金融生态链”为目标,主要从“机构、服务、市场、要素、开放、载体、生态”等7个维度发力,共提出了21项重点任务。 将设立和引进专业化科创金融机构、完善中介服务组织体系、加强金融机构公司治理和内控机制建设。推动科创金融产品工具创新、深化金融服务模式创新、加强科技保险产品和服务创新、优化科创融资担保服务。支持科技创新型企业上市融资、推进科技创新型企业债券融资、推动科创基金发展等重点任务。完善科创金融资源要素市场和知识产权交易流转市场。加强省内、国内和国际的合作交流以及提高科创企业跨境投融资便利化、扩大与日韩双向市场开放等。加大对济南市新旧动能转换重点领域以及新型研发体系、重大科技创新载体建设的金融支持力度。加强信用体系建设、优化营商环境、完善金融风险防控体系等内容。 冯毅透露,济南将打造“人才+资本”的融资服务模式。推动金融机构构建“人才有价”评估模型,将人力资本作为融资授信依据,创新开发“人才贷”等专属信贷产品,构建起“人才”与“资本”间的桥梁,为探索推动科技成果转化融资路径和实现人才赋能发展提供有益借鉴。 结合本地特色和实际需求,围绕制约科技型企业全生命周期的突出问题,探索构建包含“评估、担保、贷款、投资、交易”等关键环节的的企业全生命周期金融生态服务系统,为其他地区打造科创金融服务体系提供模板和经验。 截至目前,济南市已有5家企业成功登陆科创板,还有1家企业科创板IPO注册获证监会通过,科创板企业数量位居全省首位。下一步,依托科创金融改革试验区建设,济南市将建立科技创新型企业上市种子库,分层次实施上市培育梯队和储备制度,加快推动深圳证券交易所和北京证券交易所在济南市建立服务基地,为科创企业上市融资提供差异化服务,支持科创企业利用资本市场做大做强。同时充分发挥天使基金、创投基金“投早、投小、投科技”优势,依法合规设立创业投资引导基金,优化天使创投基金在济投资、退出的奖励政策,通过市场化方式吸引创业投资资本在试验区集聚发展。
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