经济导报记者 初磊
　　济南市住房和城乡建设局近日公布《济南市城市更新专项规划(征求意见稿)》，公开向社会征求意见。11月1日，山东省住房和城乡建设发展研究院副院长、高级工程师史晓浩接受经济导报记者采访时表示，《专项规划》提出构建四大圈层、打造五大片区，一系列政策安排及组织保障措施将推动强省会实现华丽蝶变。
　　据悉，省会济南以存量空间为主体的“中优”区域需要主动服务、融入新发展格局，更好治理大城市病、空间资源日趋紧张等难题，《规划》是应时之策。
　　史晓浩分析认为，科学实施城市更新是应对特大城市发展有效方法。改革开放及住房制度改革驱动济南市圈层拓展，目前济莱合并后，从老城区的单中心发展城一主一副的双中心空间结构。在城市发展过程中，留下了老城区一大批老旧商品房与点状分布的大片城中村、城边村、棚户区，以及普遍存在的低端商品市场与低效制造业区域。根据此特征，规划将更新对象分为四大圈层，有助于城市更新精准发力，并延续既往形成的城中村改造济南经验等优秀做法。
　　新时代的泉城城市更新与全市城镇化发展战略结合起来，体现绿色、均衡、智慧与城乡融合发展的要求。《规划》嵌入了生态驱动，通过生态资源富集区的修复，带动区域价值增长；融入了交通驱动，注重轨道、公交站点周边开发引领城市功能与结构转型；引入了文化驱动，通过历史文化保护与创造性利用转化实现老城区片区激活；落脚于产业驱动，以完善产业功能区建设，推动构建更高水平的产业生态圈。
　　此外，新时代的泉城城市更新还统筹安排了保护传承、优化改造、拆旧建新的精细化改造方式，设定更新比例，避免大拆大建。
　　其一，在历史文化街区、历史文化风貌片区等资源集中分布区域，采用保护传承的方式，在符合保护要求的前提下进行微小更新。
　　其二在主体建筑功能仍可正常使用，但环境品质和公共配套等亟待提升的老旧住区、低效工业仓储区以及低效商业区以及活力不足的老旧公园、广场等公共空间区域，采用优化改造方式，保留场所记忆与延续城市肌理。
　　其三，在不符合产业导向、安全要求或环保要求的工业仓储区，以及不符合现有城市要求且无保留价值的城中村棚户区等，采用拆旧建新方式，完善城市功能，提升城市品质。