经济导报记者 杜杨
　　11月1日，山东省政府新闻办举行发布会，解读刚刚印发的《山东省“十四五”自然资源保护和利用规划》(下称《规划》)。《规划》提出，以黄河流域生态保护和高质量发展国家战略为引领，统筹谋划保护与开发，实施生态系统保护和修复重大工程，全面提升黄河下游生态系统质量和稳定性，打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区。
　　《规划》提出，“十四五”期间，山东自然资源的保护和利用，要支撑保障国家和省委省政府重大战略落地实施，全面构建国土空间开发保护新格局；加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，全面提升生态系统质量和稳定性；加快形成集约高效的自然资源利用方式，推动单位GDP建设用地使用面积持续下降。并以更加严格的制度深化耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”，确保耕地总量不减少，质量不降低；以更加有力的措施实施海洋强省突破，提高海洋资源高效利用水平，加强海洋生态保护修复。
　　值得注意的是，《规划》专门提出全面提升黄河下游生态系统质量和稳定性，包括：通过推进黄河三角洲湿地生态系统保护修复、建设黄河口国家公园、加强生物多样性保护，来保护修复黄河三角洲；通过加强沿黄各市矿山地质环境恢复治理和地质灾害防治、因地制宜分类推进滩区治理、统筹推进黄河下游沿岸及滩区国土综合整治等方式，打造高品质黄河沿岸绿色生态廊道。
　　在全面提升黄河下游生态系统质量和稳定性的同时，《规划》还支持打造黄河流域改革开放先行区。《规划》提出，探索“双向飞地”“共管园区”等跨区域产业合作新模式；支持黄河两岸跨河大桥和交通、水利等重大区域基础设施建设，推进济南、青岛、烟台等市与沿黄省区基础设施互联互通，推动沿黄城市共建海铁联运中转基地；打造济南—德州、滨州—东营黄河百里风貌带，增强黄河流域下游地区生态屏障功能。
　　《规划》还要求，积极探索生态资源价值转化新模式，努力实现生态保护、绿色发展、生态惠民共赢；挖掘黄河文化内涵，建设国家研学旅游基地，讲好黄河故事；科学开发“河海交汇、新生湿地、野生鸟类”三大世界级旅游资源，打造黄河入海文化旅游目的地。