导报记者 杜杨 济南报道
　　近日，国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》(下称《方案》)提出，到2025年，非化石能源消费比重达到20%左右;到2060年，要达80%以上。其中，大部分是风电、光伏、光热发电等为主的“绿电”。
　　作为“用电大户”的山东，近两年相关部门出台的一系列政策，鼓励“绿电”就地生产、就地消纳，不仅提升了其消费占比，而且通过鼓励用电企业兴建分布式光伏发电与储能项目，将“绿电”生产推向用电端，进一步提升其消纳能力，助力碳达峰碳中和(下称“双碳”)目标的实现。
　　从倒贴钱卖电到“香饽饽”
　　“西藏，世界上太阳辐射第二强烈的地区;拉萨，年光照时间超3千小时，被称为‘日光城’……”几年前，因为看好西藏光伏发电的前景，山东航禹能源有限公司董事长的丁文磊把“绿电”业务拓展到了西藏。
　　意料之中的是，西藏的光照确实适合光伏发电;但意料之外的是，辛辛苦苦生产的“绿电”在个别时段居然沦为“垃圾电”——“电价低至每度0.1元，或免费，甚至倒贴1毛钱!”他告诉经济导报记者。
　　原来，相对于化石能源(以下以“煤电”指代)，“绿电”最大的问题是不稳定。“以风电为例，用电波峰时停风了，发不出电来;等到了用电低谷期，大风吹得机组停不下来，又会对电网造成冲击。所以‘绿电’发电量受天气影响太大，很难跟实际用电需求相匹配。”丁文磊如是说，“但如果是‘煤电’，用电低谷期调整炉火便可。”
　　而且，为了应对这种不稳定对电网造的成冲击，发电端还不得不通过免费，甚至倒贴钱，来请求用电端加大用电量。这就是“垃圾电”的由来。
　　“大约在2018年前后，因为‘绿电’长时间沦为‘垃圾电’，我国西部不少地区出现了‘弃光弃风’的现象。”丁文磊表示。
　　一边是此前大量“绿电”沦为“垃圾电”，继而导致“弃光弃风”;另一边则是刚刚出台的《方案》，提出到2025年，单位国内生产总值能耗比2020年下降13.5%;单位国内生产总值二氧化碳排放下降18%;非化石能源比重达到20%左右。
　　在用电端，“2020年，山东用电量高达6930亿千瓦时，是不折不扣的用电大省;碳排放量约占全国的十分之一，也是不折不扣的碳排放大省。”齐鲁工业大学(山东省科学院)二级研究员、山东省生态文明研究中心主任周勇告诉经济导报记者，“大力发展‘绿电’，既是实现本省‘双碳’目标的途径之一，也是作为用电大省的山东，对国家实现‘双碳’目标应有的担当。”
　　于是，今年8月发布《山东省能源发展“十四五”规划》，明确提出到2025年，山东光伏发电装机目标为5700万千瓦。截至2021年上半年，山东累计装机容量为2600万千瓦，位列全国第一。翻番式的增长，凸显“绿电”在山东成了“香饽饽”。
　　谁让“垃圾电”变“废”为宝
　　就在丁文磊为西部“弃光弃风”而犯愁的时候，其在山东的业务进展得颇为顺利。
　　根据2017年底山东省人民政府印发的《山东省低碳发展工作方案(2017-2020年)》，山东将在2027年提前实现“碳达峰”，比全国的进度要快3年，减排压力巨大。“减少碳达峰对经济增速的锁定，大力发展‘绿电’，必须成为山东实现“双碳”目标的根本途径之一。山东也确实已成不折不扣的‘绿电’大省。”周勇如是点评。
　　当然，山东的“绿电”同样也面临“用电低谷期，风吹机组转不停”的情况，所以如何让“绿电”稳定下来，与用电需求匹配起来，则是从业者不得不考虑的问题。
　　经济导报记者注意到，山东省能源局印发的《2021年全省能源工作指导意见》，明确要求“建立独立储能和共享储能优先参与调峰调度机制，新能源场站原则上配置不低于10%的储能设施”。而在全国其他省份，也都陆续出台了“绿电”生产端配置不低于10%-20%的储能设施的政策。
　　政策的出台引发了市场的反响，清云储能科技有限公司副总经理邱源告诉经济导报记者，近来他们公司咨询量明显增多，“尤其是山东市场，很多企业客户的需求非常迫切，恨不得储能站明天就能建好投入使用。”
　　据他介绍，现在的储能设施形式多样、赋能明显、应用场景广阔，值得企业投入，“简单来说，当‘绿电’处于‘垃圾时段’，就可以存储起来，等到用电高峰期再用，以此赋能发电企业，增加效益。”
　　实际上储能站的应用场景不止在发电端，“运营微电网，储能站可以用来削峰填谷;用电企业也能用来平抑限电的影响。再加上形式多样，可以通过抽水、制氢，以及用蓄电池进行化学储能，企业完全可以因地制宜，选择最适合自己的建设方式。”他说。
　　储能设施或将普及“到户”
　　不过，储能设施的建设也非一蹴而就，周勇就发现，部分“绿电”生产企业上马储能设施的进度明显滞后。
　　究其原因，他直言，生产“绿电”的一次性投入大;投产后又不稳定，单算“经济账”，“绿电”很难跟“煤电”竞争，“目前的‘绿电’生产企业利润非常单薄，尽管储能设施赋能效果显著，但没有多少企业还能再负担这多一笔的建设费用了。”
　　发电端难以负担，周勇建议再把目光转向用电端，“很多用电较多的企业并不缺少资金，而且希望丰富电力的来源、平抑限电的影响。未来可以引导用电企业自主建设分布式‘绿电’发电和储电站。”
　　实际上，在上文提到的《山东省能源发展“十四五”规划》中，就明确“十四五”期间的光伏发展模式为集散并举，结合渔光互补等新模式发展光伏电站，重点推进屋顶、工业厂房等分布式光伏电站建设。
　　此外在《方案》中，还要求建立健全市场化机制，统筹推进碳排放权、用能权、电力交易等市场建设，加强市场机制间的衔接与协调，将碳排放权、用能权交易纳入公共资源交易平台。
　　“简单来说，就是建立一种市场机制，限制用户使用‘煤电’，鼓励其使用‘绿电’。”周勇表示，“当用电企业发现用‘煤电’限额不够且价格贵，但用‘绿电’却很便宜还有一定的用能空间，甚至将多余的‘绿电’并网还能提高‘煤电’限额时，用电企业就会抢着建设‘绿电’了。”
　　“凭借丰富的应用场景，届时企业也会积极建设储能设施。”他补充说明。
　　“随着特高压输电网络的不断建设，现在西部地区的生产端与中东部地区的用电端连接的越来越紧密，‘垃圾电’时段越来越少、‘弃光弃风’也已基本消失。”丁文磊表示，“所以在发电端，特别是土地成本低廉、风光资源丰富的我国西部地区，建设储能电站赋能‘绿电’生产，也是未来的趋势之一。”
　　邱源则提到大型企业的引领示范作用，“最初，中小企业对投建储能设施疑虑重重；后来还是央企带头，其他企业才开始跟进。”他建议大型企业在促进储能设施建设落地方面发挥引领作用。