□ 本报记者 王建 代玲玲 李振
2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,中央经济工作会议提出,构建新发展格局要迈好第一步,见到新气象。省委经济工作会议着眼服务构建新发展格局,明确了今年要抓好的十项重点任务,为做好经济工作指明了努力方向和工作着力点。
以更大力度激发科技创新活力被放在今年十项重点任务的首位。“这与中央经济会议提出的强化国家战略科技力量一脉相承,体现了对科技创新的空前重视。”省科协党组书记、副主席王春秋说,落实会议精神,科协将发挥好科技工作者之家的作用,让科技工作者在遇到困难时想得起、信得过,同时加强对科技工作者的政治引领、思想引领,把科技工作者组织到科技创新的主战场,努力解决“卡脖子”的问题。
教育是科技创新的基础。省教育厅厅长邓云锋表示,将紧紧围绕发挥教育在创新型省份建设中的动力源作用,构建高质量教育体系,推动职业教育培养更多高技能人才,更好服务经济社会发展;推动高等教育创新发展,支持重大科学技术攻关,为山东高质量发展提供高素质人才支撑。
科技创新需要良好的环境,金融是其中的一个重要因素。“一个地方的创新能力如何,与多层次资本市场利用得怎么样有直接关系。”中泰证券股份有限公司董事长李峰建议,要充分利用多层次资本市场,推动一批企业挂牌上市,同时大力发展创业投资和风险投资,打造支持创新创业的金融支撑体系。
新发展格局对新旧动能转换提出了更高要求,会议提出要以更大力度推进新旧动能转换。“下一步,将聚焦‘三个坚决’、10+4创新机制和科技自立自强三个方面加快突破,全力推进新旧动能转换。”省发展改革委主任周连华介绍。
“2020年,我们投资了112个项目,投资额超过150亿元,全部属于八大发展战略和‘十强’产业领域,投资数量和规模分别同比增长261%、118%。”省财金投资集团有限公司董事长宋文旭说,下一步将按照财政金融政策联动的功能定位,着重服务全省重大项目落地,提升产业支撑力,聚焦优势领域,培育一批领航型企业,带动一大批配套企业,打造一批先进制造业基地。
服务构建新发展格局,必须与实施国家重大战略有机衔接。黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略,为山东发展提供了难得的历史机遇。“要做好基础性工作,进行深入研究,充分挖掘这一重大国家战略所释放的政策红利。”省委党校(山东行政学院)常务副校(院)长徐闻建议。
山东社科院党委书记郝宪印认为,实施好黄河流域生态保护和高质量发展战略,山东应该着力从三个方面突出特色和比较优势:在生态保护方面,首要任务是统筹黄河河道、岸线和滩区生态建设,加强沿黄生态环境综合整治和生态系统保护;在促进高质量发展方面,要加强与中原城市群、关中平原城市群协同发展,携手打造黄河科创大走廊、黄河现代产业合作示范带;积极发挥山东作为黄河流域最便捷出海口的作用,构建东西互济、陆海统筹的沿黄大通道,以开放来带动整个黄河流域经济发展。
发挥山东半岛城市群龙头作用,推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展,要健全区域协调发展体制机制,促进省会、胶东、鲁南三大经济圈协同发展。一体化发展需要交通先行,省交通运输厅副厅长王其峰介绍,下一步交通基础设施建设将重点围绕三大经济圈展开:“除了三大经济圈内部的互联互通,还要加强三大经济圈之间的互联互通,同时要打通对接京津冀协同发展、长三角一体化发展等国家重大战略的交通通道。”
打造乡村振兴齐鲁样板是重大政治任务,也是服务构建新发展格局的战略基础。淄博市委书记江敦涛表示,淄博将以数字农业农村为抓手抓好农业农村现代化,实现农业生产、储运、销售的数字化智慧化,实现农村社会治理的数字化,通过数字化赋能农业生产全过程、农村工作全领域和农民生活各环节,使农业农村有更好的发展。
会议提出实施种子工程攻坚行动,这让寿光三木种苗有限公司董事长刘树森格外激动。刘树森曾是一名进口种子代理商,多年代理洋种子的经历让他深知种业“卡脖子”之痛。2012年,三木种苗取消了进口种子代理,把全部精力投入到育种上,目前已有超过60个品种获得自主知识产权。他认为,我国种业自主创新水平与发达国家还有差距,特别是核心技术创新不足,必须加大育种核心技术创新。要进一步改善评价和激励机制,对新品种的评审更多突出需求导向和市场导向,另外就是将更多的高校、科研院所育种研发资源引向企业,使优质的种子品种更好实现市场化。
服务构建新发展格局要打好陆海内外联动、东西双向互济特色牌,以更大力度建设海洋强省。省海洋局局长张建东介绍,2021年将围绕海洋强省建设开展海洋重大问题研究,特别是针对疫情之后全球涉海产业链、供应链变化的趋势,聚焦培育海洋重点产业和关键环节,研究建链、补链、强链、延链的政策措施。另外,还将围绕“十四五”时期海洋经济的发展,编制好海洋科技发展、海洋生态修复、海岸带保护和旅游发展等一系列规划,并分产业谋划、储备、建设投产一批大项目。
会议提出要以更大力度改善生态环境质量,启动新一轮“四减四增”行动。“生态环境质量的改善,源于全社会产业结构、能源结构、交通运输结构、农业投入结构的改变,启动新一轮‘四减四增’行动是持续改善生态环境质量的根本举措。”省生态环境厅厅长宋继宝表示,要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,统筹经济高质量发展和生态环境高水平保护,持续加力,让山东的山更绿、水更清、环境更美好。
以更大力度提高人民生活品质是构建新发展格局的出发点和落脚点。基层医疗卫生服务能力直接关系人民群众的生活品质,省卫生健康委主任袭燕表示,目前,我省基层面临着基础设施陈旧,公共卫生医师、全科医师等专业人员缺乏,对新发疾病识别、流行病学调查和处置能力不足等问题,要进一步健全基层医疗卫生服务体系,加强全科医生培养,扩大农村订单定向公费医护专业学生培养规模,提升基层公共卫生服务能力,更好地满足重大疫情防控要求,兜牢基层公共卫生“网底”。
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