齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 杜亚慧

9月18日上午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，邀请山东省委政研室、省政府办公厅、省财政厅负责同志介绍山东重点领域和关键环节改革有关情况。

会上，山东省财政厅党组成员、副厅长袁培全介绍，山东在全面落实国家税制改革基础上，积极推进地方税改革，并与减税降费同步推进、有机衔接，取得了明显成效。如2019年，综合与分类相结合的个人所得税改革正式实施。“从改革效果看，绝大多数工薪阶层及个体工商户受益，税收负担明显下降。体现到财政上，2019年我省个人所得税收入同比下降31.5%。”袁培全表示。

再如，山东对受疫情影响严重的六类困难行业和小规模纳税人免征房产税、城镇土地使用税，在地方权限内对个体工商户和小微企业基本免除一切税费。初步统计，1-7月，山东全省为市场主体新增减税降费超千亿元，广大企业特别是中小微企业和个体工商户受益明显。

袁培全还介绍了山东财政体制改革的有关情况。山东主要围绕促进区域协调发展、经济高质量发展、生态环境改善、县域经济发展4个方面作重大调整和全面创新。如将八大类17项基本公共服务列为省与市县共同财政事权；自2019年起，根据各地化学需氧量等4项主要污染物排放量，对东、中、西部地区分别按照一定标准征收调节基金等。

“新体制实施以来，总体运行平稳，激励效应逐步显现。”袁培全表示，2019年，山东全省一般公共预算收入达到6527亿元，其中县级收入完成5038亿元，过100亿元、50亿元的县分别达到10个和28个，收入规模显著提升；按总人口计算，2019年山东人均支出10665元，增加611元，保障能力明显增强；再者，2019年全省民生支出占比提高到79%，支出结构不断优化，较好地保障了各项民生政策落实落地；财力配置更加均衡，2019年县级人均支出均衡度达到72.5%，比2018年提高1.5个百分点，县域均衡发展水平进一步提高。