最近杭州很多居民都在讨论电费过高的事。问题出在哪里？答案是，很大程度上是和许多家庭提早进入第三档用电有关。按照阶梯电价的定价机制，第一档用电、第二档用电相差幅度不大，但进入第三档用电后，电价差别就大了。

　　据钱江晚报·小时新闻客户端报道，国网浙江省电力有限公司9月14日晚公布的一组数据显示：受疫情和高温天气双重影响，今夏居民用电量呈现节节攀升的趋势。据统计，8月全省居民用电量104.33亿千瓦时，同比增加10.91%，环比增加24.24%。值得注意的是，8月全省二阶梯用户增加116.12万户，三阶梯用户增加82.28万户，增加较多的是杭州，增加了18.1万户。

　　这意味着，进入第二、三档用电的家庭比去年多了近200万户。对于这部分用户，电费上涨是一个真切的感受。而这也说明，阶梯电量的基准受到了挑战。国家实行阶梯电价，自然是为了鼓励居民合理、节约用电，更合理地分配电力资源。这么做的好处是，保障了多数人基本用电，而对那些用电多的家庭，则以市场的方式加以调节。通俗地讲，就是多用电多承担，在保障居民基本用电的同时，限制浪费电的行为。

　　那么问题来了，保障多数居民基本用电中的“多数居民”究竟是多少呢？对此，2011年11月国家发改委出台的《关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见》还真有一个指导原则，即，各地第一档电量，原则上按照覆盖本区域内80%居民用户的月均用电量确定，第二档电量按照95%确定。这也就是说，进入第三档用电的居民用户数量原则上控制在本区域内的5%。

　　目前，浙江省居民用电一共是约2400多万户，按照5%的比例划定的话，为120万户。而从上面的数据可以看到，光今年8月份增加的三阶梯用户就有82.28万户，约占居民用户总数的约3.4%。不言而喻，全省进入三阶梯的居民用户肯定早就超过5%。这也不光是浙江的情形，很多地方都是如此。这意味着，阶梯电价实行8年，几乎没有变过的阶梯电量，已经滞后于现实发展。

　　这么多年来，居民的生活水平提高了，使用的电器设备越来越多，家庭用电量上升是难以逆转的趋势。如果对越来越多的居民用户一刀切按照三阶梯电量收费，则阶梯电价不仅不合时宜，还成为拖现代化生活后腿的落后制度。近些年来，国内电力供需总体平衡，部分地区还有富余。换言之，如今已经过了片面追求节约用电的阶段，应更多追求合理用电。

　　用电是居民消费的基础，倡导鼓励消费，就要敞开用电的口子。因此，无论从何种角度看，目前的阶梯电价都应该做出改变，大幅提高三阶梯电量的门槛。有关部门应提高服务意识，主动适应新形势、新观念，尽快推出切实可行、符合社会现实的阶梯电价改革方案。