青岛几个功能区将试点推出“标准地”

进一步压缩项目审批事项与落地开工时间，促进土地要素向优质企业和项目集聚

□青岛日报／青岛观／青报网记者 杨光

本报7月31日讯 今天，我市举行“标准地”改革动员部署暨专题培训会，明确改革时间表、路线图、责任书。市委常委、副市长薛庆国对我市推进“标准地”改革进行了动员部署。

会上，浙江省德清县发展改革局副局长潘皓应邀就“标准地”德清实践的先进经验进行专题演讲，来自青岛市各相关市直机关部门和各区市、功能区的相关工作人员，就“标准地”推进过程中遇到的实际问题与潘皓进行了热烈讨论。

据了解，2017年8月，浙江省德清县推出了全国首块“标准地”，一年后，德清的改革经验被浙江省以省级标准的形式全面推广。数据显示，截至2019年底，浙江全省累计出让工业项目“标准地”3888宗、15．52万亩，审批事项平均减少18％，项目从赋码到获取施工许可平均用时仅37天，投资强度和亩均税收分别达到316．7万元／亩和33．1万元／亩，“标准地”的改革显示出了实效。

对标先进，当前的青岛就是要通过“标准地”改革，在读懂企业读懂企业家上进一步取得突破，提升企业家对政府公共政策稳定性的预期，提振企业家投资信心，用“政府有为”助“市场有效”。动员部署会上，市自然资源和规划局介绍了青岛正在起草的《“标准地”出让管理操作流程（征求意见稿）》，根据这一流程，青岛的“标准地”出让管理将涵盖出让前准备、按标出让、审批服务、对标验收、监督管理等环节，意在提升行政效率上取得突破，把“事后提要求”转变为“事前定标准”，把拿地“找市长”转变为“找市场”，推动企业投资项目审批全流程改革，进一步压缩项目审批事项与落地开工时间。据悉，我市将率先在青岛国际招商产业园的西海岸、即墨、平度、莱西片区和山东自贸区青岛片区、上合示范区推出试点。

推动企业监管、奖惩和信用体系建设，是现代城市治理的重要课题，也是“标准地“改革的重要内容。随着越来越多的“标准地”企业通过验收进入生产阶段，德清县建立了“标准地”企业投资项目信用监管服务平台，通过“承诺履约＋信用评价＋数据应用”，推动“标准地”信用监管覆盖项目全生命周期，营造更加公开透明、务实高效、充满活力的营商环境。这也将是青岛学习的方向，通过将“标准地”与承诺制、精准招商、协同监管等更多改革试点有机结合，发挥改革叠加效应，促进土地要素向优质企业和项目的集聚。“标准地”改革最终的指向是城市产业能级的提升。由于”标准地“涵盖了能耗指标，可以助力青岛围绕省市新旧动能转换产业体系落地一批优质项目，推动产业提档升级，在绿色高效发展上取得突破。

根据部署，青岛还将突破土地整备难题，突出以地招商，统筹推进“标准地”改革与青岛国际招商产业园建设，力争新增工业用地不低于30％按照“标准地”制度供地，加大力度引进世界500强企业和行业领军企业，切实打造国际一流、国内领先的高端产业集聚区。