下半年刚开场，房地产市场风向更明朗了。

　　在杭州、东莞、宁波、深圳、南京等多地接连收紧楼市调控之后，国家也发话了。

　　中共中央政治局常委、国务院副总理韩正24日主持召开房地产工作座谈会，总结房地产长效机制试点方案实施情况，分析当前房地产市场形势，部署下一阶段房地产重点工作。

　　韩正表示，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，因城施策、一城一策，从各地实际出发，采取差异化调控措施，及时科学精准调控，确保房地产市场平稳健康发展。

　　核心内容还是八个字：“房住不炒”、确保稳定。结合会议召开的背景，大致可以发现四点信号：

　　其一， 楼市政策转向趋紧。

　　7月份以来收紧调控的城市，共同点都是楼市热度高，房价明显上涨，出现了炒作氛围。

　　比如深圳楼市先后被曝出：千万豪宅“秒光”、千人抢5套房、买房需缴纳上百万元的“喝茶费”以及学位房“跳涨”等消息。杭州上半年也出现了5个“万人摇号”的楼盘。南京则是高价地块频出，土地市场过热。楼市再现上涨预期。

　　房价上涨预期会吸引炒房客和资金再度涌入楼市，破坏好不容易建立起来的调控成果。

　　此次会议指出，高度重视当前房地产市场出现的新情况新问题，时刻绷紧房地产调控这根弦，同时重申坚持房住不炒定位，坚持稳地价、稳房价、稳预期。

　　值得注意的是，北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、沈阳、成都、宁波、长沙等10个城市政府负责人参与会议。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，这10个城市大多属于今年上半年房价上涨较快的城市，其参与会议本身就是一种信号。

　　这表明楼市过快上涨是不符合调控基调的，这些地方将受到重点关注。会议称，要全面落实城市政府主体责任，发现问题要快速反应和处置，及时采取有针对性的政策措施。

　　严跃进指出，后续政策倾向可能表现在三个方面：

　　1、楼市过热城市预计后续政策会收紧，尤其是近期没有出台调控政策的地方。

　　2、其他城市在政策放松方面将更加谨慎，不会轻易进行放松。

　　3、关联领域也会给予政策收紧，尤其是银行等金融部门。

　　其二，房地产不是当前迫切发展的重点行业。

　　疫情带来的挑战前所未有，我国经济恢复发展仍然面临巨大的内外部压力，在此情况下，国家重点发展什么、支持什么至关重要。

　　官方对此已经十分明确。“六保”的提出就是为了稳定经济基本盘。其中，无论是企业生存、粮食和能源安全还是供应链、产业链的稳定都关乎根本、关乎大局。这些是官方重点保障和支持的对象，而非房地产。

　　诚然，只要刺激房地产，经济短期必会快速反弹，但这种伴随泡沫和水分的增长显然不是决策者所希望看到的，真正的民生问题、发展之困也不能因此得到丝毫缓解。

　　此次会议也再次强调，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段。

　　业内专家指出，去年以来的一系列大事件，包括证券法的修订，科创板推出，金融政策的支持等等，都可以看出官方是在集中优势力量优先发展短板产业，推动科技创新，真正向高质量发展迈步。

　　而这需要各方面政策的相互配合，包括房地产市场的持续稳定，以及防止房地产过度挤占资源和资金。

　　会议明确指出，要实施好房地产金融审慎管理制度，稳住存量、严控增量，防止资金违规流入房地产市场。

　　其三，政策并没有打压房地产的倾向。

　　在封堵炒房，稳定市场的同时，满足合理的居住需求仍然是政策的关注方向。

　　此次会议提出，要做好住房保障工作，因地制宜推进城镇老旧小区和棚户区改造，着力解决城市新市民和年轻人住房问题。

　　近期，国务院出台文件，全面推进城镇老旧小区改造工作。同时，提出了一个不小的目标：未来5年内拟完成22万个城镇老旧小区改造 涉及居民近3900万户。

　　各路资金纷纷支持。上周，国家开发银行与吉林等5省，中国建设银行与重庆等9个城市，分别签署支持市场力量参与城镇老旧小区改造战略合作协议，未来5年国开行、建行将向5省9市提供4360亿元贷款支持城镇老旧小区改造。此外，中央预算内投资为此安排543亿元，目前已经全部下达完毕。

　　专家指出，老旧小区改造不容易引发炒作，而且还能拉动消费和投资，改善民生，这是被重点支持的。从保障居住需求的角度上来看，房地产并没有被完全打压，未来这种有保有压的态势仍然会持续。

　　其四，调控工具进一步明确。

　　此番会议从三个方面明确楼市调控的“工具”。

　　一是金融。会议指出，要实施好房地产金融审慎管理制度，稳住存量、严控增量，防止资金违规流入房地产市场。

　　二是土地。会议称，要抓紧建立住宅用地市场监测指标体系，定期公开各地土地储备和已出让土地建设进展情况，接受社会监督。

　　三是财税。会议认为，要发挥财税政策作用，有效调节住房需求。

　　这三类都并非传统的“限字头”行政性调控措施，房地产长效调控机制正在加速建立。