7月18日，山东省政府新闻办通报山东省2020年上半年经济社会运行情况。地区生产总值统一核算结果显示，上半年山东省生产总值33025.8亿元，按可比价格计算，同比下降0.2%，降幅比一季度收窄5.6个百分点。上半年山东经济呈现低位走强、回升加快、好于预期的良好态势。相对一季度来说，二季度实现正增长，消费品市场稳步复苏，社会消费品零售总额降幅连续收窄。

　　山东上半年成绩单和全国统计数据走势一致。国家统计局2020年上半年国民经济运行情况显示，上半年国内生产总值456614亿元，按可比价格计算，同比下降1.6%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增长3.2%。从环比看，二季度国内生产总值增长11.5%。

　　疫情肆虐全球之际，中国上半年经济再次展现巨大韧性，引发全世界关注。新华社转载的外国媒体评价：中国率先摆脱疫情冲击，很可能成为今年全球唯一实现经济增长的经济体。

　　有人说，仅仅半年时间，世界已经再也回不到过去，疫情造成的影响超越一战和二战。此言不虚，根据世卫组织最新实时统计数据，截至北京时间7月18日23时01分，全球累计新冠肺炎确诊病例13876441例，累计死亡病例593087例。在这样的背景下，总结半年来取得的成绩和发展经验，意义深远。

　　复杂严峻形势

　　上半年成绩来之不易。2020年，国际国内局势受疫情、贸易壁垒等因素影响，我国经济社会发展面临前所未有的挑战。

　　山东省政府副秘书长、省政府新闻发言人于成河在新闻发布会上第一句话是：“今年以来，面对国内国际复杂严峻形势”；国家统计局关于“2020年上半年国民经济运行情况”第一句话是：“上半年，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境”，都是说的同一件事。

　　今年国内国际复杂严峻的形势，可以概括为几个方面：一是疫情造成全球需求萎缩，影响产品进出口。据海关统计，今年一季度，山东省外贸进出口总值4467.5亿元人民币，比去年同期下降3.6%，出口、进口分别下降4.5%、2.6%。山东进出口和出口降幅小于全国2.8个和6.9个百分点，进口降幅大于全国1.9个百分点。

　　二是有关国家借疫情污蔑栽赃中国，无视中国抗疫对全球做出的巨大贡献，对中国进行各种污名化。

　　三是以华为等企业为标志，我国高新技术企业发展在全球受到严酷打压。继美国之后， 7月14日，英国政府决定，自2021年起禁止该国移动运营商购买华为5G设备，并要在2027年以前将华为排除出英国的5G设备供应。

　　四是中国周边面临地缘政治风险上升等不利局面，美国“双航母”最近两次进入南海，中印边界、钓鱼岛、南海也出现一些新情况。

　　在严峻的挑战面前，山东在一季度同比下降6.8%的不利局势下，二季度实现正增长3.2%，表明山东经济已经全面转向正常增长轨道，这是一份不同寻常的成绩单。

　　心有正主宰，不惧风浪起

　　疫情让人类社会正在经历第二次世界大战结束以来最严重的全球公共卫生突发事件。在疫情背景下，我国经济步入正常发展轨道，山东经济逆势增长，不是偶然的，而是来自于科学有效的应对。

　　心有正主宰，不惧风浪起。全国和地方经济之所以在第二季度实现正增长，得益于从中央到地方紧紧抓住“全统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作”这一主线。

　　主线在手，纲举目张。打赢以武汉和湖北为主战场的疫情防控阻击战，坚持“外防输入，内防反弹”，在黑龙江、北京等地出现少量疫情时，迅速采取坚决措施，有效维护了社会安定。在疫情防控取得阶段性成效的前提下，迅速复工复产复商复市，初期高速公路免费通行、企业减免税费等措施政策，都助力经济反弹迅速。

　　3月11日，山东省委举行决战决胜脱贫攻坚座谈会，这对于山东来说是一个重要的时间节点。会议提出，大干300天，攻坚一整年，要求坚决克服新冠肺炎疫情影响，把疫情造成的时间损失、工作损失、发展损失努力夺回来，高质量完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。这次会议承前启后，对全省上半年经济发展产生重要促进作用。

　　在过去“六稳”方针的基础上，今年4月，面对突如其来的疫情造成的损失，中央又提出“六保”的新任务。山东省委省政府多次召开“六稳”“六保”工作落实会议，强调转变作风，狠抓落实，推动“六稳”“六保”工作落地见效。全省上下深化制度创新，加快流程再造，拥抱工业互联网，培育发展新引擎，不断释放政策红利，激发各类市场主体活力。

　　在“六稳”“六保”工作中，山东国企践行责任担当，发挥顶梁柱作用。省属企业今年计划招录2.8万人，其中招收高校毕业生较去年增长36%；省属企业线上线下两端发力，全力保障民生供应，比如齐鲁交通日均开通“绿色通道”380条，累计免费通行鲜活农产品运输车辆约85万次；省农信社发展智e购商城商城个人用户达到269万户，累计实现交易29.62万笔、金额7949.68万元；山东港口加快中国北方生活资料分拨中心建设；鲁粮集团准备17万吨仓容，做好夏粮收购准备。省属企业为中小企业和个体工商户减免房租7亿多元，全年预计减免10亿元以上，对民营企业无分歧欠款全部清零。

　　疫情对个体经营者和小微企业影响很大。6月上旬，省政府办公厅印发《关于抓好保居民就业、保基本民生、保市场主体工作的十条措施》，措施坚持四个原则：一是突出精准性、操作性、时效性，确保政策管用好用。比如，提出支持夜经济等特色经营方式发展。二是聚焦个体经营者和小微企业脱困发展，以及重点群体就业需要，着力解决实际困难。比如，对就业困难群体和中小微企业实施社会保险补贴、以工代训补贴。三是救急扶困、留住青山，又有利长远，抢占发展空间。比如，提出延长房租减免。四是将有限财力和资源用在刀刃上。比如，从文件发布之日至2020年12月31日，对个体工商户和小微企业免除一切税费。这些措施，对个体经营者和小微企业脱困发展起到重要作用。

　　省委、省政府还高度重视优化营商环境工作，建立了由省主要领导同志亲自抓的工作推进机制，各级围绕“一次办好”目标，大力深化“放管服”改革，加快制度创新和流程再造，全省营商环境持续改善提升。比如，推行“一业一证”，不断降低市场准入门槛。这些举措，为疫情下的经济复苏起到根本促进作用。

　　不管风吹浪打，稳坐钓鱼船

　　疫情仍在全球蔓延，困难有增无减，危机重重。全球产业链供应链的稳定畅通受到挑战，如何克服危机？

　　首先，正确的应对之法需要一以贯之。最近北京和新疆疫情防控的新情况说明，疫情稍不注意就可能从外部输入，酿成大的传染，这提醒我们加强防控的重要性。要从最坏处着想，尽最大的努力严防死守。在某种程度上，疫情防控是经济社会正常运转的前提，要从这一认识高度继续抓好疫情防控。

　　其次，更加重视内需，增加内需在经济增长中的权重。

　　最近，中央提出了 “以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，这是应对危机的战略举措，是新形势下提高国家竞争力的必由之路，有助于实现“六稳”“六保”，进一步加速深化我国供给侧结构性改革，积极促进我国实现高质量转型发展。

　　“以国内大循环为主体”，强调的是内需的作用，让内需在经济增长中成为主导力量。这是契合我国国情的战略举措，我国有14亿人口，山东更是国内仅有的几个人口超1亿人的人口大省，内需潜力巨大。疫情全球蔓延，内需成为重要的发展依托，我们要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系，加快推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业，形成更多新的增长点、增长极，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，让国内需求真正活起来。

　　一般而言，发挥内需在经济增长中的作用，会带来三个重要变化：一是内需是以居民消费能力提高为前提的，这将意味着居民可支配收入的提高；二是内需活跃度与城镇化进程是一致的，这意味着内需提高的过程，也是居民生活质量提高的过程；三是内需的提高，意味着居民购买产品的多样化，各种制造业产品将大举进入居民的家庭生活。从这三个变化来看，内需提振经济发展的同时，人民生活将得到切实改善提高。

　　6月8日，山东省政府举行新闻发布会解读《贯彻落实

　　7月17日上午，山东省委常委会召开会议。会议指出，做好下半年的工作，要“主动融入‘国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进’的新发展格局，扎实做好‘六稳’工作，全面落实‘六保’任务，咬定八大发展战略、九大改革攻坚，全力冲刺三季度，全面决战四季度，头拱地、往前冲，努力实现全年经济社会发展目标任务，为全面建成小康社会作出应有贡献。”

　　“毁誉荣辱之来，非独不以动其心，且资之以为切磋砥砺之地。”一个国家的发展壮大，与一个人的成长相仿佛，在实现梦想的过程中，要不断经受各种磨砺。疫情的严峻导致国际交往受限，经济运行短期冲击较大，外部环境复杂多变，在一个更加不稳定不确定的世界中谋求我国发展，既要保护好自己的发展利益，又要敢于乘风破浪，应对好各种挑战。

　　不管风吹浪打，要稳坐钓鱼船，钓好自己的鱼，做好自己的事。半年成绩单，在全球疫情背景下，弥足珍贵，难能可贵，这是其中的重要经验。

　　（大众日报客户端记者 周学泽 报道）