经济导报记者 刘勇 从山东省财政厅获悉,为推动“六稳”“六保”工作落地,拉动住房投资,扩大住房消费,2020年山东省级财政多渠道筹集资金25.6亿元,较去年增加20.5亿元,支持全省(不含青岛)改造城镇老旧小区4476万平方米,惠及居民47.5万户。 在加大财政投入的同时,为吸引更多社会资本参与老旧小区改造,今年山东确定中央和省级项目50个,启动了老旧小区改造“4+N”筹资模式试点。 “4”即创新老旧小区四种改造方式和筹资模式:一是大片区统筹平衡模式,把一个或多个老旧小区与相邻的旧城区、棚户区、旧厂区等项目捆绑统筹,生成老旧片区改造项目,实现自我平衡;二是跨片区组合平衡模式,将拟改造的老旧小区与其不相邻的城市建设或改造项目组合,以项目收益弥补老旧小区改造支出,实现资金平衡;三是小区内自求平衡模式,在有条件的老旧小区内新建、改扩建用于公共服务的经营性设施,以未来产生的收益平衡老旧小区改造支出;四是政府引导的多元化投入改造模式,充分发挥财政资金引导作用,通过投资补助、项目资本金注入、贷款贴息等方式,带动专营单位、小区居民、原产权单位等履行出资,撬动银行机构、基金公司、民间资本跟进投入,统筹政策资源,拓宽资金渠道。在此基础上,鼓励各地结合实际探索“N”种模式,引入企业参与老旧小区改造,吸引社会资本参与社区服务设施改造建设和运营等。 通过开展“4+N”筹资模式试点,探索建立政府补助引导、受益居民分担、社会资本参与的多元化可持续资金投入机制,将有效破解改造资金筹集难题,为加快推进老旧小区改造这一重要“民生工程”“发展工程”提供坚实的资金保障。
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