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山东财经网 - 导报原创 - 明年,山东实现省级部门整体绩效管理全覆盖
明年,山东实现省级部门整体绩效管理全覆盖
加入时间:2020-6-18 11:08:05  来源:经济导报-山东财经网

经济导报记者 刘勇

    近年来,山东省财政厅认真贯彻中央和省委省政府关于全面实施预算绩效管理的决策部署,按照“财政牵头、部门主责、分步推进、上下联动、注重实效”的工作思路,积极探索以“部门主责、闭环管理”为主要特色的部门整体绩效管理模式。
    突出部门责任。深化预算管理“放管服”改革,改变财政部门直接评价部门整体绩效的传统思路,将绩效指标体系构建、目标编报、自评和信息报告等环节工作,交由部门为主具体落实,压实部门绩效管理主体责任。财政部门负责组织协调,行业专家指导把关,有效化解分歧,激发部门的积极性和主动性。同时,建立部门整体绩效目标和自评结果向人大报告和向社会公开制度,通过报告与公开,促进责任落实。
    全过程闭环管理。以预算资金管理为主线,全面衡量部门和单位整体及核心业务实施效果,推动提高部门整体绩效水平。建立以部门整体绩效指标体系构建为起点,涵盖目标编报、部门自评、绩效报告、财政评价、结果应用6个环节在内的全过程部门整体绩效管理流程,完善从目标管理到结果应用的闭环管理系统。
    把握关键环节。坚持以部门职能为核心,紧紧把握绩效指标体系构建龙头,按照“梳理部门职责-整合职责体系-确定职责目标-设置绩效指标”的工作思路,分步骤构建反映部门核心职能和整体履职效果的个性指标体系。部门按照指标体系构建的要素、路径和基本要求,从部门“三定方案”入手,围绕中长期发展规划、省委省政府决策部署和行业发展规划,聚焦部门整体绩效和核心业务实施效果,从长远宏观和部门整体角度梳理部门战略目标和绩效指标。
    在实施步骤上,2019年选取8个省级部门单位和8个市、8个县,共115个部门先行试点,2020年省级试点部门扩大到33个,市级和有条件的县全面启动试点,到2021年省级部门整体绩效管理实现全覆盖。在推进方式上,按照管理环节协同、推进时间协同、工作任务协同的“三协同”原则,省市县三级联动,以上带下,共同推进。在试点部门选择上,既注重统一性,保持与中央试点部门相统一,为同一行业部门在中央、省、市、县四级整体绩效管理趟出路子;又兼顾多样性,选择多个行业部门试点,在指标体系构建上,打造“样板间”,为探讨多样化管理思路积累经验。




编辑:luyi

 

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