经济导报记者 刘勇 通讯员 赵云亮

    15日，山东召开全省财政工作视频会议，全面贯彻全国“两会”和全国财政厅（局）长座谈会精神，分析研判当前财政形势，研究部署近期财政重点工作。省财政厅党组书记、厅长刘兴云作工作部署。省财政厅党组成员、副厅长高剑锋传达全国财政厅（局）长座谈会精神，并解读有关政策。
    会议要求，全面落实更加积极有为的财政政策。各级财政部门要提前做好谋划和准备，用好管好特别国债和特殊转移支付资金。全面落实国家和省里出台的减税降费政策，坚决执行到位，真正为市场主体纾困解难，帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。
    会议强调，坚决落实政府过紧日子要求。各级财政部门务必提高思想认识，把政府过紧日子的要求真正落到实处。要大力压缩一般性和非急需非刚性支出。省级在严格落实年初“三个压减”政策基础上，对差旅费再压减30%，对公务接待费、会议费、培训费再压减60%，对无法执行的因公出国（境）费全部收回。省级确定在年初预算压减的基础上再压60%以上。各市县要参照省级做法，结合本地实际，大力压减调整优化支出结构，确保一般性支出可压尽压、应压尽压。要停止安排没有硬性政策规定的支出。除中央和省委、省政府有明确要求以及疫情防控、应急救灾事项外，预算执行中各级一般不再出台新的增支政策、不再追加预算。严禁新建楼堂馆所，除危房外不得实施办公用房维修改造项目，不得新增购置一般公务用车，党政机关、全额拨款事业单位一律不增加编外人员经费，应由本单位正常履行职责的工作事项，不得通过政府购买服务方式变相增加编外人员经费。要大力盘活存量资金，拿出最严格的盘活措施，做到应收尽收。
    会议要求，切实兜牢基层“三保”底线。省财政建立财力保障机制、审查监控机制、库款调度机制、应急处置机制、发展激励机制、责任考核机制等“六项机制”，支持基层做好“三保”工作。市县财政部门要深刻认识做好“三保”工作的重要性和紧迫性，将其作为一项政治任务来对待。县级作为落实“三保”政策的第一责任人，要担负起主体责任，统筹用好今年的特殊转移支付和特别国债等资金以及自有财力，确保“三保”政策落实到位。市级要落实好帮扶责任，对所辖县区包括省财政直接管理县一视同仁，确保县级的转移支付规模只增不减，确保县级财力不低于上年水平，一旦发现问题，要第一时间给予救助支持。各市县要坚持“三保”支出在预算安排和库款调度方面的优先顺序，国家标准的“三保”支出保障到位后，才能安排其他支出，确保“三保”支出不出现硬缺口。各市县尽快制定本区域风险应急处置预案，确保“三保”不出问题。
    会议强调，全力保障脱贫攻坚决战决胜。各级财政部门要切实提高政治站位，积极发挥财政职能作用，坚决支持打赢脱贫攻坚战。要优先保障脱贫攻坚投入。在今年收支矛盾十分突出的情况下，省级持续加大财政扶贫力度，安排专项扶贫资金31亿元，比上年增长10.7%。各市县要将脱贫攻坚摆到更加突出的位置，加大资金投入，管好用好扶贫资金，确保脱贫攻坚目标的实现。要全面加强资金监管。要严格落实“日监控、旬调度、月通报”制度，扎实做好扶贫资金动态监控各项工作。省里将按月通报各地扶贫资金动态监控情况，纳入财政扶贫资金绩效评价，并将评价结果与省级专项扶贫资金分配挂钩。要严格落实公告公示制度，按照“两个一律”要求，及时公开扶贫资金安排分配情况，确保公告公示内容真实、准确、及时、完整。
    会议要求，严格防范政府债务风险。要时刻紧绷风险防控这根弦，严格落实对本地区债务风险负总责的要求，决不能有半点松劲懈怠和麻痹大意。要积极管好用好债券。要加快专项债券资金支出进度，优化专项债券项目库管理，及时发挥债券资金作用。要努力化解隐性债务。要加大监督问责力度。严格落实隐性债务问责办法，坚决查处各类违法违规举债行为，对继续顶风而上、违法违规举债的，发现一起、查处一起、问责一起，形成有效震慑。
    会议强调，加快转变工作作风。各级财政部门务必更加注重加强作风建设，大力整治形式主义、官僚主义，切实以优良作风保障各项政策尽快落地见效。要加强调研，更多深入基层一线调查研究，全面了解乡村、企业、部门和群众的情况和诉求，为完善政策、落实政策奠定基础。同时，要以调研为契机，采取多种方式送政策“进村入企”，打通政策落实的“最后一公里”。要提高效率，进一步强化效率意识、时间观念，能提前做的工作要超前谋划、提前准备，确保上级政策出台后第一时间细化落实、上级资金下达后第一时间分配下达。要敢于担当，主动作为，研究采取一些破难题、渡难关的硬措施，真正做到守土有责、守土尽责。要协调配合。在纵向上，各级财政部门要树立“一盘棋”思想，加强协同配合，在应对疫情冲击、促进“六稳”“六保”、强化收支管理、深化财税改革、防范财政风险等方面形成强大合力。在横向上，要与部门、单位加强沟通，把当前财政面临的困难形势解释清楚，把压支出、调结构、盘存量的压力传导下去，最大限度争取部门理解和支持。要严肃纪律。组织收入要依法依规，坚决不能收“过头税”，坚决不能虚收空转，坚决不能乱收费增加企业负担。要规范做好资金分配使用工作，对中央和省里的资金要确保直达基层、惠企利民，决不能截留挪用、损失浪费，对违反财经纪律的，将严肃追责问责。