经济导报记者 王伟

    12日起，山东向中国（山东）自由贸易试验区和中国-上海合作组织地方经贸合作示范区（下称“两区”）实行“负面清单制”放权，最大限度赋予“两区”更多的管理权限。
    当日，《山东省人民代表大会常务委员会关于向中国（山东）自由贸易试验区和中国-上海合作组织地方经贸合作示范区下放部分行政权力事项的决定》经省第十三届人大常委会第二十次会议审议通过。决定明确，“对涉及国家安全、公共安全、人民生命健康安全和意识形态安全以及法律、法规明确规定不能下放行使的省级、市级行政权力事项，由省人民政府、两区所在地设区的市人民政府分别制定清单，清单之外的省级、市级行政权力事项可以下放两区实施。”
    据介绍，2013年至今，经过几轮减权放权改革，省级行政权力事项已经压减了54.6%，目前还有10类2832项。这些省级权力事项中，大部分是法律、法规明确由省级层面实施的。以行政许可为例，省级现有的427项行政许可事项中，有342项是法律、法规明确规定由省级负责实施，占比80%。
    今年2月28日，省委召开“两区”建设专题会议，提出向“两区”实行“负面清单制”放权的意见。此次省人大常委会以决定的方式，对省、市两级政府向“两区”放权作出概括性授权规定，明确“负面清单”的拟定原则及其法律地位，为放权提供了法律依据。
    去年9月份以来，省政府办公厅会同省直有关部门，经研究论证，梳理出可下放给自贸试验区3个片区的省级行政权力事项100余项、可下放给中国-上合组织地方经贸合作示范区的省级行政权力事项50余项。
    山东将以省级权责清单为基础，尽快组织省直有关部门梳理出必须由省级实施的权力事项，形成清单，清单之外的其他权力事项都可以放给“两区”实施，最大程度地支持“两区”高质量发展。这项工作力争6月底前提请省政府常务会议审议，并以省政府文件形式公布实施。