经济导报记者 吴淑娟

    经济导报记者从省政府网站获悉，山东将大力推进高标准农田建设，提升国家粮食安全保障能力，到2020年，全省建成5982万亩高标准农田；到2022年，建成6500万亩以上高标准农田，稳定保障1000亿斤以上粮食产能；到2025年，力争建成8000万亩高标准农田；到2035年，全省高标准农田数量、质量进一步提高，粮食安全保障基础更加坚实。
    根据省政府办公厅《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的实施意见》，山东将紧盯黄河滩、聚焦沂蒙山，优先支持脱贫攻坚任务重的地区建设高标准农田。按灌区或流域集中连片建设，单个项目建设规模原则上平原地区不低于1000亩，丘陵山区不低于500亩。全省划定的粮食生产功能区和重要农产品生产保护区率先建成高标准农田。鼓励支持工作基础好的粮食产能大县整县推进高标准农田建设，到2025年，全省整县推进达到30个以上。
    实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套，大力实施秸秆还田、深松深耕、有机肥替代、保护性耕作。有序推进已建项目区改造提升和农田水毁灾损工程修复，到2025年，全省改造提升面积达到1500万亩以上。创新“高标准农田+”建设模式，推动基础设施配套、耕地地力提升、技术推广应用、土壤墒情监测等资源要素集成。
    严守耕地和生态红线，严格项目立项条件，严禁在自然保护区、非优先保护类耕地、地面坡度大于25°等禁止区域建设高标准农田。开展绿色高标准农田建设，新建高标准农田划入永久基本农田保护区，并主要用于粮食生产，不得在高标准农田内种植杨树、桉树、构树等林木及其他破坏耕作层的植物。
    采取以奖代补、先建后补等方式，支持种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体申报实施高标准农田建设，简化、规范项目建设程序，拓展项目建设内容，推动发展农业适度规模经营。通过财政补助、村集体公益金提取、村民“一事一议”、使用者付费和市场化运作等多种方式，拓宽管护经费来源渠道，确保建成的工程长期发挥效益。
    鼓励市、县（市、区）政府发行债券支持高标准农田建设。以财政资金为引导，鼓励支持政策性、开发性金融机构创新适合高标准农田建设的金融贷款产品，采取政银担合作模式，撬动金融资本和社会资本投入。