经济导报记者 吴淑娟

    经济导报记者从济南市商务局获悉，济南市发展夜间经济工作领导小组8日出台指导意见，规范夜经济发展。根据意见，济南将加强对夜间经济聚集区、街区(夜 市)监督管理，适时出台相应指导意见，规范引导各区县夜间经济各项工作。疫情防控期间，夜间经济聚集区和商业街区要避免人员过度集聚。在规定范围内依法经营，禁止私自乱设摊点，影响公共秩序。
    根据意见，夜间经济聚集区由所属区县政府和相关管理部门科学评估，并负责指导和监管。各夜间经济聚集区应明确管理主体，要严格执行定时定点规范经营的有关规定。实施前，需要得到所在区县批准，在设定红线范围内、在规定时间内使用部分公共区域。商户从业资格仍需到属地部门进行登记，在经营过程中接受各部门规范监管。
    意见明确，夜间经济聚集区原则上应避开医院、学校、机关、敬老院等场所，避开城市主干道；避免影响行人和车辆正常通行，避免影响居民正常生活，严禁搭建临街违章建筑，维护并保证道路畅通。
    支持有条件的特色小店适度开展外摆经营，经营者应遵守对外摆时间、摆放范围及油烟、生活垃圾处理等精细化管理措施，禁止产生油烟、垃圾落地及扰民的现象。
    尽可能减少垃圾的产生，经营者应将产生的垃圾自行清扫、收集、运输至辖区城管部门指定的地点，垃圾收集运输处理实施有偿服务制度。根据营业时间和人流量，配备保洁人员，选取适当位置投放垃圾收集容器，合理规划餐饮集中区域和厨余垃圾收集区。营业结束后，统筹安排收运车辆和收运线路，确保桶撤地净、摊走地洁。
    各夜间经济聚集区及夜市经营主体，要指导督促各商户在每个餐桌上放置文明就餐提示牌，餐桌下面要配备套袋垃圾桶，实行垃圾分类管理，收摊后做好摊点周边的环境卫生清理工作，做到垃圾入篓并及时收集清运。
    意见还明确，优化夜间经济聚集区周边公交线路，满足市民夜间出行需求。消费纠纷的处理应落实经营主体责任，市有关部门和属地区县政府应加强监管，对不服从管理或违反规定的业户，视情节取消摆摊资格。
    聚焦市容环境卫生等城市管理和市场秩序等，发布免罚事项清单，对市场主体发生的情节轻微、纠正及时、没有造成危害后果等违法行为，可免于行政处罚。推进柔性执法，在行政执法中推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段。