经济导报记者 刘勇
   
    4日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍农村商业银行支持财政金融政策融合乡村振兴战略制度试点若干措施。山东省财政厅党组成员、副厅长李峰在会上介绍，近期，省财政厅会同中国人民银行济南分行、省农信联社印发了《关于农村商业银行支持财政金融政策融合乡村振兴战略制度试点的若干措施》（下称《若干政策》）。
    实施信贷政策倾斜。试点县农商行实行专门的信贷政策，在投放规模、贷款利率、不良容忍度、办贷效率等方面加大政策优惠。按照满足试点县涉农主体融资需求和兼顾商业可持续的原则，充分发挥试点县农商行金融服务作用，整合信贷资源投向乡村振兴的重点领域和薄弱环节，努力解决涉农主体融资难题。
    创新金融服务工具。在积极推广现有信贷产品基础上，鼓励试点县通过建立风险补偿机制等方式，支持农商行加大创新力度，为涉农主体量身定制乡村振兴专属信贷产品，并将其优先纳入省新旧动能转换优秀金融产品评选范围，持续提高涉农贷款的可得性和覆盖面。
    优化信贷服务模式。农商行适当提高试点县涉农贷款不良容忍度，明确申贷服务机构，配备专职人员和专用电话，确保申贷渠道畅通。大力推广到村服务、线上申贷、整村授信等模式，优化线上线下办贷流程，全力做好信贷服务保障，打通信贷服务乡村振兴“最后一公里”。
    李峰表示，《若干措施》将充分满足涉农信贷需求。《若干措施》将解决试点县的融资难题作为首要任务，承诺14家试点县农商行在2020-2022年试点期间，各项贷款累计投放总量不低于4000亿元，3年增量不低于500亿元。其中涉农贷款累计投放总量不低于3200亿元，3年增量不低于400亿元，平均每个试点县年增量在10亿元左右，满足涉农主体贷款需求。
    同时，发挥央行专项资金保障作用。中国人民银行济南分行对试点县农商行敞口供应再贷款，每年额度不少于50亿元，对符合支农支小再贷款条件的全额报销。取消试点县农商行办理再贴现票据的贴现利率要求，每年专门设置30亿元再贴现额度支持票据贴现。
    此外，推动融资成本明显降低。统筹整合现有财政信贷政策，打好“组合拳”，最大限度的降低涉农贷款利率。利用国家再贷款政策的，支农支小贷款利率在国家政策规定上限的基础上再下降20个BP。发挥农业信贷担保增信作用，在目前LPR和财政政策条件下，使用普通贷款的，实际承担利率下降到4%以下；使用再贷款的，实际承担贷款利率下降到3.125%以下，切实让中小微企业贷款可获得性明显提高，让综合融资成本明显下降，让涉农融资主体真正得到实惠。
    值得注意的是，《若干政策》适度提高不良贷款容忍度。靶向解决银行对涉农主体“惧贷、惜贷”问题，进一步明确涉农贷款尽职免责的相关规定。提高不良贷款容忍度，原则上，试点县农商行涉农贷款不良率不高于当地各项贷款不良率3个百分点以内；小微企业贷款不良率不高于农商行各项贷款不良率3个百分点以内，加快形成对涉农主体“敢贷、愿贷”的长效机制。