经济导报记者 刘勇

    近日，山东省财政厅印发《省级绩效指标标准体系建设方案》，全面启动相关体系建设工作。
    根据《方案》，省级预算绩效指标体系由部门整体和支出政策（项目）绩效指标体系两部分组成，涉及资金范围覆盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算。建设工作涵盖有专项资金管理职责的54个省直部门，以及列入今年部门整体绩效管理试点范围的25个部门。同时，选择济南、临沂、滨州三市同步试点，加快推进市县指标标准体系建设工作。
    建设工作将围绕部门整体绩效构建部门战略指标和部门职责指标体系，围绕支出政策（项目）构建分行业分领域指标体系。将部门整体绩效管理与分行业分领域指标体系建设统筹安排，一体部署，同步推进，避免增加部门工作量。
    严格标准，确保质量。指标体系建设与省级预算管理框架有机衔接，与省级专项资金分类对应，更好服务预算管理。坚持有据可依，根据相关政策法规、部门职责、战略规划、相关政策制度办法等设定指标标准，与基本公共服务标准和其他现有标准做好衔接，使每项指标出处明确、依据充分。同时，指标设置以定量为主、定性为辅，做到指标标准可采集、可衡量、可比较，力求客观实用，体现指导性、合理性和前瞻性。
    责任清晰，分工明确。绩效指标体系建设工作分为信息采集、指标审核、成果应用等7个阶段，8月底前构建完毕。省财政负责绩效指标体系的整体规划，建立共性指标体系和绩效指标总体框架，审核汇总形成省级绩效指标体系库。省级行业主管部门负责构建本部门分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准，以及本部门整体绩效指标体系，并编制绩效目标。聘请第三方机构，对各部门绩效指标体系建设进行全程技术指导。
    动态调整，高效应用。绩效指标体系建成后，嵌入财政核心业务一体化系统，向省直部门和部分市县财政部门开放，并根据宏观政策方向、部门和地区发展规划、基本公共服务标准等的调整变化，及时修正和更新，为绩效目标编制、绩效监控和评价提供依据和参考。依托财政核心业务一体化，对有关绩效数据自动收集、识别和对比，逐步实现从“人为判断”向“数字应用”转变，有效提升绩效管理的效率和质量。