山东一周·大政策要览（5月25日-5月31日）

我省开列不予处罚和减轻处罚事项清单，267项行为可免罚19项行为可轻罚今日起实施

忘了将营业执照放在醒目位置？偶尔当一次滴滴司机被查了？别担心，只要及时改正可以免罚或轻罚。记者从近日召开的省政府常务会议上获悉，为打造良好营商环境，建立包容审慎的监管氛围，我省组织编制了“不罚清单”“轻罚清单”，6月1日起对于符合法定条件的违法行为不予处罚或者减轻处罚。

据了解，“不罚清单”涉及市场监管、公安、发展改革、自然资源等25个行政执法领域，共计267项违法行为事项。其中，对包括“个体工商户未将营业执照置于经营场所醒目位置”在内的116项轻微违法行为在企业等当事人在限期内改正后，不予处罚；另外对151项当事人及时纠正，没有造成危害后果的轻微违法行为也可免于处罚。“轻罚清单”明确对涉及交通运输、文化旅游、黄河河务管理等3个行政执法领域，包括“未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动”等在内的19项违法行为，符合法定适用条件的，可轻罚。

今年我省计划全面推开新型职业农民职称评定制度

为推进乡村人才振兴，激发人才动力，2018年9月我省创新职称制度，率先探索建立新型职业农民职称评定制度，并在东营开展试点。2019年，试点范围扩大到14个市，有效激励“田秀才”“土专家”们脱颖而出。据了解，我省今年计划全面推开新型职业农民职称评定制度。

针对新型职业农民实际，各市纷纷出招，不拘一格选人才，对学历、论文等不作要求，坚持能力、业绩导向，重点考察技术水平、经济社会效益和示范带动作用等。此外，多地还坚持德才兼备、以德为先，将申报人员的品行放在推荐评价的首位。如泰安、临沂等市设置了“诚信制度”：申报人凡在安监、环保等方面存在不良记录的，一律实行“一票否决”。

部分市还建立职称评审绿色通道，对确有特殊专长、示范带动能力强、业绩贡献突出，获得县级以上与农业相关荣誉称号的人员，不受资历等条件限制，可直接申报中高级职称。

山东20个行业试点“一业一证”只进一个门 办完所有事

“‘一业一证’，方便、快捷，少跑腿，节省时间和开支，真好！”5月27日，在山东省“一业一证”改革试点行业综合许可证首发仪式上，鲁商九女峰（泰安）乡村振兴有限公司经理于在武兴奋地告诉记者，他们的公司属于休闲农庄行业，如果在过去，取水许可、食品经营许可、公共场所卫生许可、出版物零售单位设立变更审批、公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查5张证书，要组织一班人用三个月的时间来办理。实施“一业一证”行业综合许可后，现在只用五六天时间准备材料，一天时间就拿到了包含5张证书在内的1张综合许可证。

据介绍，“一业一证”改革的具体做法是：对一个行业涉企所有许可事项的审批条件进行标准化集成，形成一张告知单，实行“一次告知”；共用信息一次填报，将多套申请材料整合为一套申请材料，实行“一表申请”；优化实体窗口布局，实行“一窗受理、分类审批、统一出件”；统筹组织，实行多个事项“一同核查”；变“串联”审批为“并联”审批，实行“一并审批”；发放行业综合许可，通过信息化手段加载集成有效许可信息，实行“一证准营”。将一个行业多个许可证件，合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证，载明经营者名称、法人、经营场所及许可项目等信息，将具体许可内容形成一个二维码，实现行业许可信息一码覆盖。选取淄博、泰安、聊城3市为试点，先行开展信息化平台建设。本次颁发的20个行业的综合许可证，大幅压减了许可环节、申报材料、审批时间，实现了只进一个门、办完所有事。

胶东五市政务服务可跨市帮办代办

5月29日，在省政府办公厅指导下，胶东五市行政审批服务局就联合推行政务服务跨市帮办代办工作，在青岛签订合作协议，在胶东五市范围内，建立“线上一网通办、线下异地可办”工作机制。据介绍，这是全省首创的政务服务“区域通办”新模式。

据介绍，申请人可在青岛、烟台、威海、潍坊、日照等胶东五市的任一市级政务服务大厅提交办理申请，管辖地市级政务服务大厅在线办理、异地审批、双向邮寄，让申请人足不出市申领证照。

此次“区域通办”着重选择企业群众使用频率高、网办层级高的31项政务服务事项，主要包括公司登记注册、建筑业企业资质许可等，在胶东五市开展跨市帮办代办服务，有利于优化胶东五市办事创业和营商环境，降低胶东半岛城市群企业制度性交易成本，让企业群众少跑腿、好办事。

胶东五市市级政务服务大厅设置胶东半岛政务服务帮办代办实体服务窗口，对涉及胶东五市帮办代办事项，提供业务咨询、网办指导、代验材料、在线视频、申请材料和办事结果双向寄递等帮办代办服务，通过线上线下联动方式为申请人提供帮办代办服务。对不需要纸质档案材料的政务服务事项，依托山东省政务服务网，发挥“互联网+政务服务”和“一网通办”优势，推行全程网上办理。帮办代办窗口工作人员指导申请人线上提交办理申请，联系管辖地审批专员线上受理、核准。纸质证照由管辖地审批机关邮寄至申请人指定地点。