近日,最早推出健康码的杭州正在探索健康码常态化利用,即将推出渐变色健康码。未来杭州健康码将实现“一码知健”,通过接入电子病历、抽烟喝酒、运动情况等个人生活方式数据,然后对这些大数据进行色相评价,判断个人、小区乃至企业的健康状况。虽然此功能还未实现,但此举还是引来了网友热议,有的网友担心自己的隐私信息暴露给他人。
疫情期间的健康码为防疫抗疫做出了重要贡献,各地在健康码方面的创新,可谓一笔财富,如何在后疫情时期以及疫情解除后,继承这笔财富进而创新出国民健康档案,为国家提升国民健康保护能力,为个人健康保护提供便利,确实是一件值得探索的大事。但是,如果个人信息得不到完善保护,这项工作则得不偿失。
疫情期间的个人信息的顺利采集,属于民众为公共利益作出的权利让渡,属于特事特办,但是,渐变色健康码如果收集民众睡眠、运动信息等与疫情关联不大的数据来作为健康码的拓展,需要有前提。一是要有国家《个人信息保护法》的支持,有地方立法的支持。二是要尊重用户的选择权,重新征得用户的明示同意,并明确告知信息使用的目的、方法等内容。
那么,在此之前,首先要取得大家的信任,即对疫情期间采集的个人信息如何处理,对公众予以说明并做出承诺,然后才能谈到健康码常态化在实施设计和运用的过程当中的正当性和必要性。
《民法典》(草案)中已经提到“隐私权和个人信息保护”,两会期间,多位代表委员也对个人信息保护提出建议。这些建议包括:推动加快“健康码”技术迭代升级,筑牢安全“防火墙”,切实保障用户隐私权,让“健康码”更安全;针对疫情期间采集的个人信息设立退出机制;针对不同相应等级的重大突发事件,应建立个人信息分级分类采集标准,以及后续个人信息的去隐私化和安全销毁机制;公共机构收集使用信息需依法规范等。
此次“杭州渐变色健康码将上线”话题引发热议,也是对其他城市的提醒。疫情暴发以来,各地、各行业出现的众多的扫描码该如何处理,也到了向公众做一个交待的时候了。为此,全国政协委员丁佐宏提交了关于在常态化防疫形势下清理各种“散装码”,防止所存信息被滥用的提案。他建议,清理、清退非国家层面的各类“散装码”,停止“散装码”的信息采集和应用,禁用并销毁已经采存的各类数据,以制度形式使国家版健康码成为唯一的“健康码”,对各种“散装码”清理清退之后违规应用、特别是将信息滥用于商业目的行为,依法给予严惩。这个建议值得各地借鉴,同时要考虑把个人信息保护纳入公益诉讼保护范围,让司法案例做出示范和引导。
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