经济导报记者 杜杨

    近日，自然资源部印发《关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》(下称《通知》)，要求地方各级自然资源主管部门加强组织实施，统筹协调，加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记。
    山东省自然资源厅相关负责人在调研中表示，山东农村不动产确权登记工作已进入到关键时期，各市、县(市、区)要成立工作领导小组，加强对工作的组织推动。与此同时，各市自然资源部门的相关工作也在推进中。

对小产权房说“不”

    据了解，由于全国宅基地数量大、情况复杂，一些地方还存在农村地籍调查基础薄弱、登记资料管理不规范和信息化程度低等问题。尤其受新冠肺炎疫情影响，部分地方推进工作受阻，增加了按时完成任务的难度。
    对此，《通知》要求，各地要加快地籍调查，全面查清宅基地和集体建设用地底数，对已调查登记、已调查未登记、应登记未登记、不能登记等情况要清晰掌握。
    值得注意的是，《通知》要求各地充分发挥乡村基层组织作用，推动解决宅基地“一户多宅”、缺少权属来源材料、超占面积、权利主体认定等问题。而且对乱占耕地建房、违反生态保护红线管控要求建房、城镇居民非法购买宅基地、小产权房等，不得办理登记，不得通过登记将违法用地合法化。

确保年底高质量完成任务

    《通知》印发后，山东省自然资源厅由相关负责人带队组成调研组，频繁去各地调研，统筹工作安排。
    5月8日-9日，调研组就先后赴郓城县双桥镇、随官屯镇和定陶区马集镇，走村入户，进行现场座谈和查看。
    调研组强调，开展农村房地一体不动产确权登记是维护农民合法权益、促进城乡统筹发展和深化农村制度改革的重要举措。要按照“尊重历史、依法依规、实事求是、分类处置”的原则，创新工作方法、优化工作流程，切实提高登记发证效率，维护农民合法权益。
    上周，调研组又到济南、泰安调研相关工作，还现场调阅了莱芜区、肥城市、宁阳县宅基地和集体建设用地使用权权籍调查档案资料，并随机走访部分村委、现场座谈。
    座谈中，调研组指出，农村不动产确权登记工作已进入到关键时期，各地要切实推进工作开展。一是各市、县(市、区)要成立工作领导小组，加强对工作的组织推动。各市要成立技术指导小组，在技术和政策上加强对各县(市、区)的指导；二是要制定详细的工作方案，明确时间节点、任务目标，倒排工期、全力推进；三要建立工作目标责任制和工作激励机制，压实责任、具体到人；四是要充分利用原有宅基地和集体建设用地使用权确权登记调查成果，提高无人机航拍等新技术应用范围，提高工作效率；五是要加大政策宣传引导力度，做好群众工作，积极化解各类权属争议，切实保障群众合法权益；六是要全力破解时间紧任务重难题，加强工作质量把控，确保年底高质量完成任务。

多地已推进到村

    在省自然资源厅的统筹之下，山东各地相关工作也在有条不紊地推进。值得注意的是，不少区县的工作已经展开。
    5月上旬，济宁市自然资源和规划局出台了五项措施，全力做好农村房地一体不动产确权登记工作，扎实构建更加便捷高效、便民利民的服务体系。还提出在年底前，完成农村不动产权籍调查全覆盖、宅基地和集体建设用地使用权证及农村不动产权证发放率90%以上等目标。
    5月12日，菏泽召开农村房地一体不动产确权登记工作现场会，会议要求充分发动乡(镇)政府、村民自治组织、农村集体经济组织等基层力量。要建立工作台账，加强督导考核，切实加快菏泽全市整体工作进度。
    5月17日，郓城县自然资源和规划局召开农村房地一体不动产确权登记发证试点工作动员会议。会议要求各村由村支书牵头组建专门队伍，充分发动村民自治组织、农村集体经济组织等各方力量广泛参与，形成“横向到边、纵向到底”的工作格局。具体操作中，要赋予农民更多的知情权、参与权，同时结合各自实际，统筹谋划、倒排工期、压茬推进，确保短时间内实现全县进度“整齐划一”。