经济导报记者 刘勇

    近日，山东下发《关于推进省级财政科技创新资金整合的实施意见》。根据《实施意见》，全省将对由科技、发改、工信、市场监管等部门管理的科技创新类资金、农业科技资金、省属科研机构发展资金、科学技术普及资金等进行全面统筹集中，整合设立省级科技创新发展资金，每年预算规模不低于120亿元，由省科技领导小组实行统一管理。
    资金将集中投向四大重点创新领域：
    一是重大关键技术攻关项目。支持实施若干在行业领域具有重大影响力的引领性、系统集成性和产业链协同创新项目，争取联合组织国家重大科技专项，加快推动关键核心技术、现代工程技术和颠覆性技术取得突破。
    二是重大原始创新项目。推动实施一批重大基础研究项目，组织开展应用基础研究和前瞻性技术研究，储备一批国际国内先进原创技术成果，加快塑成产业发展先发优势。
    三是重大技术创新引导及产业化项目。重点支持5G应用场景、人工智能、工业互联网和新技术迭代升级技改项目，以及创新型领军企业、高新技术企业、科技型中小企业和各类创新孵化载体发展壮大，助力企业开展科技研发、成果转移转化和产业化。
    四是重大创新平台项目。支持若干大科学装置落地，加快“四级”实验室梯次培育和高能级（含国家级）创新平台建设。以项目竞争方式推动各类科技创新平台重组优化和加快发展，支持企业境外科创中心建设，打造引领全省创新驱动发展的核心引擎和攻关平台。
    整合后资金按照“领导小组把方向、职能部门报项目、专家评审提建议、领导小组定项目、财政部门下资金、分工联动抓绩效”的方式进行统一管理，突出企业在研发需求征集和项目申报中的地位和作用，强调并尊重行业专家的专业评审意见，保证“需求源自产业、项目出自专业”。对紧急重大事项，按“一事一议”方式报批，并立即组织实施。
    依托统一的科技综合管理平台，对项目预算、项目申报、评审立项、合同签订、绩效评价等实行信息化管理，资金统一实行由财政国库到项目、到实施单位的“直通车”拨付管理。强化项目全过程管理，对存在重大问题的，视情况终止项目执行、暂停拨款和追回已拨资金。省科技领导小组办公室、省财政厅联合对项目和资金政策统一开展综合绩效评价，评价结果与政策调整和以后年度预算安排挂钩。