经济导报记者 刘勇

    近日，山东省民政厅在全国率先出台《山东省社会组织年度工作报告管理办法（试行）》，对规范社会组织年度报告工作、创新社会组织日常监管方式作出制度性安排。
    《办法》在内容上主要突出三项重点：
    明确责任义务。强调报送年度工作报告是社会组织应当履行的义务，社会组织及其法定负责人应当对年度工作报告的合法性、真实性、准确性、完整性负责，并向社会作出信用承诺。
    规定主要内容。围绕贯彻落实国家和我省重大发展战略要求，积极回应社会关切，规范了年度工作报告11个方面的主要内容，重点从体现党建引领、规范社会组织政治行为角度，强化了党建工作年报内容的报送；从加强风险防范化解角度，突出了举办论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等活动情况的报送；从规范行业协会商会涉企收费行为角度，细化了财务状况、开展募捐和开展评比、达标、表彰、命名等活动情况的内容。
    规范报送要求。明确了年度工作报告的报送时限、程序，提出年度工作报告不提交纸质材料、不对年度工作报告作出结论、不加盖结论戳记，简化了办事流程，减轻社会组织负担。
    《办法》在制度设计上，突出了创新创制，以自我信用承诺为前提，推动单一行政监管向行政监管与社会监督并行转变，并引入第三方专业服务和评价，促进管理和服务相融合。在日常管理中，坚持突出党建引领，加强了对社会组织开展涉及政治安全和意识形态活动的管理；坚持突出诚信自律，引导社会组织建立健全组织机构和内部管理制度，依法自治；坚持突出社会责任，引导社会组织在服务经济社会发展中发挥重要作用。