疫情发生以来，习近平总书记多次强调，要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设。大众日报理论版4月14日刊发文章《抢滩5G时代，如何谋篇布局》，就5G加速建设的重要意义、山东5G的发展现状和推进路径，进行了全面剖析。

　　壹 | 5G是新基建“领头羊”，得5G者得天下

　　5G是新基建之首，是引擎型、领跑型技术，未来将渗透到经济社会各行业各领域，重塑传统产业发展模式，拓展社会治理内涵与边界。

　　相较于3G、4G，5G不仅是移动通信技术的顺序提升，更是一种全新的网络架构，是推动我们进入真正数字社会的一项革命性技术。为抢占新一轮科技革命和产业变革的制高点，掌握进一步发展的主动权，我国将发展5G作为一项战略任务提上日程。

　　同时，受新冠肺炎疫情影响，物资协调、居家办公等新型应用需求出现爆发式增长，以5G为代表的新一代信息基础设施建设又被提到了一个更高的高度。

　　作为一项系统性工程，5G基础设施建设除了基站建设外，还需要相应管理系统的升级、网络安全服务的强化以及体系内智能硬件设备、机器人设备的优化，而且随着5G技术的深入应用，其赋能的各领域的基础设施也需要相应的更新换代，这将是一个巨大的市场。

　　据测算，到2025年我国5G网络建设投资累计将达到1.2万亿元，并带动超过3.5万亿元的上下游投资。

　　同时，5G将加速社会治理变革与新型范式的构建。

　　作为一项引擎型技术，5G将重构信息网络，而基于该网络的区块链、大数据、人工智能等新兴技术的融合应用，将引发国家治理内涵与边界的改变，从而带来治理体系与治理能力的变革。如“抗疫”期间，基于5G的医疗资源灵活调动、5G+远程会诊以及人群密集区域的5G+热成像等方式，大幅提升了工作效率，有效支撑了新冠疫情防控工作。另外，随着5G在智慧城市、智慧社区、智慧政务等领域的应用，其在探索并构建新型治理模式方面的巨大潜力，亦有待发掘。

　　贰 | 山东今年新开通5G基站4万个，加快5G园区发展

　　2020年是我国5G加速发展的关键之年。除国家层面出台了一系列支持政策外，目前已有超20个省区市发布了5G相关的指导意见或行动方案。

　　3月份，山东发布《关于山东省数字基础设施建设的指导意见》，要求2020年新开通5G基站4万个，到2022年底，基本实现县级以上城区、重点乡镇(街道)5G网络覆盖。

　　各地广泛将5G产业园，作为5G产业发展的重要载体。广东、浙江均已批准建设5个5G园区，北京、安徽已达到3家。

　　山东在5G产业方面也取得了一定成效。创业技术创新方面，建立了Cloub VR融合平台、5G联合实验室，成立了5G生态联盟、中国宽禁带功率半导体及产业应用联盟等多个联盟，加快5G生态体系建设；基础产业方面，山东已具备5G芯片及碳化硅、氮化镓、多层陶瓷电容器介质粉等关键材料研发生产能力，拥有海尔、海信、歌尔等5G智能终端研发生产企业；前沿产业方面，山东拥有云计算、大数据、人工智能、物联网、AR/VR等众多软硬件研发企业，其中物联网企业达到1000多家；产业园区建设方面，济南、青岛依托自身优势，纷纷布局了5G园区建设。

　　但在关键环节及领域，山东5G发展仍存在一些制约因素。

　　如基站建设。5G通讯需要至少3倍于4G的基站密度，才能达到目前4G的覆盖程度。但在建设过程中，很多业主对5G有误解，即使在已有4G基站上新增设备，也会设置种种障碍，或直接拒绝。其次，建设成本高。据测算，单个基站的投资在30万元左右，要实现对全省的全覆盖，是一项巨额投资。

　　此外，作为一项新兴技术，5G相关创新人才资源稀缺，一些企业对5G发展持观望态度，也是亟需解决的问题。

　　叁 | 适度超前布局，推动5G、物联网、大数据等“集群式”发展

　　抢滩5G时代，山东应进一步加强对5G建设的重视程度，适度超前布局基础设施，列入城市控制性详细规划，推动移动基站与新建公共建筑物、住宅、公路等同步设计、同步建设。可借鉴北京等先进地区经验，尽快出台有关党政机关、企事业单位、场馆、公共楼梯、绿化带等5G布局开放配套办法，实行用电“降价”政策，降低5G布局成本。

　　当前，以智能化为特征的新一代技术革命，涵盖了5G、物联网、移动互联网、大数据、云计算、人工智能和区块链等诸多信息技术，这些技术之间有很强的逻辑关系，相互支撑，将形成能够引发产业革命的技术群。山东应高度重视这些技术的协同发展，做好顶层设计，统筹考虑，推动主导技术群的规模化形成。

　　另外，山东目前正大力推动数字山东建设，这与5G建设相辅相成、相得益彰。5G保障了万物互联，是无线数据传输的高速公路。但如果没有海量的数据来源，没有推动海量数据共享的体制机制，没有处理海量数据的能力，5G这条高速公路的支撑地位就无法彰显，发挥的作用也会大打折扣。山东应积极出台相关政策，持续提高数字山东建设的水平，推动优势产业数字化、网络化、智能化，提升数据治理能力，并充分利用超级计算中心等大平台，为5G这条高速公路提供更多的应用场景，推动5G深度应用及示范，助力新旧动能转换。

　　在社会治理方面，山东应积极推动5G技术在应急、灾备、卫生、防控等公共领域发挥积极作用，深化应急管理体制机制变革；同时，做好信息安全保障机制的规划和设计，确保5G业务的安全运行。针对5G催生的新业态、新模式，应加强信息安全领域相关立法和监管。