经济导报记者 戴岳

    近日，经济导报记者从银保监会网站获悉，潍坊银行发行无固定期限资本债券的请示获批。
    这是继威海市商业银行之后，山东省城商行再次获批发行永续债。至此，山东省已经有3家城商行获批发行永续债，其中，2019年威海市商业银行已经在银行间债券市场成功发行30亿元永续债。
    业内人士分析，银行永续债发行人下沉至中小银行，有利于其补充非核心一级资本。

发行不超30亿永续债

    4月8日，山东银保监局发布《关于潍坊银行发行无固定期限资本债券的批复》，同意该行发行不超过30亿元人民币的无固定期限资本债券，并按照有关规定计入潍坊银行其他一级资本。这是2020年最先获批发行永续债的山东城商行。
    永续债也称可续期债券、无固定期限债券。一位在大型股份行工作的业内人士告诉经济导报记者，通过永续债补充一级资本金可以缓解商业银行在二级市场中的再融资难度，“永续债是一种介于债权和股权之间的融资工具，对于银行而言，一般将其归为‘其他一级资本’中，银行发永续债就不会增加资产负债率，还能补充一级资本”。
    经济导报记者翻阅资料看到，潍坊银行资本充足率、一级资本充足率、核心一级资本充足率在缓缓上升。数据显示，2019年6月末资本充足率为13.67%、一级资本充足率9.53%、核心一级资本充足率9.53%；2018年资本充足率为13.64%、一级资本充足率9.38%、核心一级资本充足率9.38%；2017年资本充足率为12.22%、一级资本充足率为8.73%、核心一级资本充足率8.73%。
    经济导报记者注意到，中国银保监会发布的2019年二季度银行业保险业主要监管指标数据显示，2019年二季度末，商业银行(不含外国银行分行)资本充足率为14.12%、一级资本充足率为11.40%、核心一级资本充足率为10.71%。
    上述业内人士表示，潍坊银行获批发行永续债的时机不错，“永续债发行能给其全年资本充足率达标带来一个很好的促进作用，补充的资本也可以使今年后3个季度开展更多业务。”

永续债陆续获批

    经济导报记者了解到，去年11月，威海市商业银行在银行间债券市场成功发行30亿元永续债，成为全国首批第二单、山东省内首家发行永续债的中小银行。永续债发行后，威海市商业银行当月新增投放客户63户，投放金额27亿元。威海市商业银行副行长张仁钊表示，永续债进一步拓宽了资本补充渠道，提升了资本实力，大大增强了风险抵御能力和服务实体经济的能力。
    作为资本补充新渠道，永续债备受银行业青睐。自2019年起，国有大行、股份制银行、城商行纷纷加入永续债的发行队列。进入2020年，银行永续债发行进入提速期。今年第一季度，中小银行积极推动永续债的发行工作。
    联合资信分析指出，2016年以来，金融监管政策趋严，商业银行面临非标转标、表外回表的压力，资本金加速消耗，部分中小银行已面临实质资本不足的问题，因此监管机构也积极出台多项政策，鼓励加快隐含该资本补充工具方面的创新，拓宽资本补充的来源。
    据经济导报记者统计，包括潍坊银行在内，目前已有东莞银行、华融湘江银行、湖州银行、江苏银行、桂林银行、广西北部湾银行、邮储银行、重庆三峡银行等10家银行获批发行永续债，累计规模1300亿元。
    实际上，2020年以来银行永续债的发行主体有所改变，中小银行开始成为获批永续债的“新生力量”。除邮储银行外，2020年永续债发行主体均为中小银行。业内人士指出，永续债发行提速，有助于中小银行提升整体信贷投放意愿和能力，从而有效服务民营、小微企业。
    东方金诚预计，随着永续债审批提速，商业银行资本补充节奏将进一步加快。而在业内人士看来，永续债的发行有助于银行优化资本结构，应对当前盈利能力下滑、内源性资本补充受限等问题。