经济导报记者 杜杨

    10日，山东省政府新闻办召开发布会，解读《加快推进大规模国土绿化行动方案》。《方案》提出落实财政奖补机制和吸引社会资本两方面措施，力争双管齐下推动国土绿化进程。
    目前，山东全省森林覆盖率提高到18.24%，生态状况持续向好，但全省能植树、易绿化的地方都已绿化，剩下的都是“硬骨头”：有的地方干旱瘠薄、造林成本高，有的地方扶持政策不明确，有的对科学造林重视不够，有的“重造轻管”问题突出。
    所以，相关人士判断，山东省大规模国土绿化行动已经进入全面攻坚阶段。而国土绿化是一项投入大、周期长、经济效益低的公益性事业，既需要政府筹集大量资金做保障，也需要对财税扶持政策进行梳理拓展延伸。
    为确保《方案》提出的荒山、通道、水系、平原、城市、乡村、沿海七大攻坚行动落地落细，山东省财政在2020年已统筹安排林业发展资金6.25亿元，并严格落实《方案》中提出的财政奖补机制。
    而在财政扶持之外，近几年，各地通过政策引导、项目结合，吸引社会资本进山入林，社会资本占林业投入的80%以上。
    《方案》提出，下一步，会通过明晰林地承包权，进一步放活林地经营权；通过大力培育规模化生态林场户等新型林业经营主体，提升林业生产规模化、专业化经营水平；并在加强保护的前提下，通过发展林业产业，实现城乡增绿、林业增效、林农增收。