当地时间7日下午5时30分许，日本首相安倍晋三戴着口罩出现在电视屏幕上，正式发布了“紧急事态宣言”，该宣言于8日零时生效，持续至5月6日结束，东京都、神奈川县、埼玉县、千叶县、大阪府、兵库县、福冈县7个都府县将成为适用对象。虽然日本政府此前曾多次表示会在适当的时候宣布紧急事态，但这个“千呼万唤始出来”的宣言一经发布，还是给日本社会带来紧张的气氛。为此，日本内阁官房长官菅义伟表示，警察将在紧急事态令实施后继续巡逻，维持治安，防止社会发生混乱。

一个月后东京确诊病例将超8万？

在发布紧急事态宣言后，安倍又于当天下午7时召开记者会，介绍政府发布紧急事态宣言的理由和具体措施，呼吁民众予以配合。安倍表示，目前东京的新冠肺炎确诊病例累计超过1000人，按现在的节奏，一个月后确诊病例将超过8万人，“对于专家的估算，我们所有人将加倍努力，争取2周后患者人数达到峰值，之后逐渐减少。” 此外，安倍还强调紧急事态宣言不是“封城”，政府不会封锁城市和道路，公共交通也将继续运行。此外，供电、煤气供应、通信、金融、垃圾回收等社会基本事项照常进行，生活必需品的制造加工行业、物流运输业、小型零售业等将继续运转。

与此同时，东京都等7个都府县的知事也分别举行了记者会，就“紧急事态宣言”进行说明，并回答相关提问。日本《朝日新闻》分析称，日本确诊病例猛增导致医疗系统崩溃已经有了现实感。政府在厚生劳动省给出防止医疗系统崩溃方案一个月后才发出紧急事态宣言，不能不说行动过于迟缓。今后，如何防止医院内感染、如何整备普通医院使其可以接受新冠肺炎确诊患者、人工呼吸机该如何增产等日本政府需要解决的问题仍然堆积如山。

“逃离东京”被指“太自私”

根据紧急事态宣言，日本相关都府县将被赋予临时性权力。比如，地方政府有权要求民众减少不必要外出;要求学校、养老院、幼儿园等场所临时关门;要求演唱会、体育比赛等暂时停止等。此外，地方政府还能够征用土地或建筑物，用以建设临时性医疗设施，且不必获得土地或建筑物所有者的同意等。尽管如此，日本民众依然可以出门散步、购物、集会等，并不会受到任何处罚。因此，有不少声音质疑这一措施能否有效遏制新冠肺炎疫情的扩散。

同时，在日本的社交媒体上，“如何离开东京？”及“新冠病毒疏散”登上热搜榜，很多日本民众在考虑如何避开疫情重灾区，到安全的地方避难。从数日前开始，距离东京大约3小时左右车程的避暑胜地轻井泽已有许多来自东京的车辆，使得当地超市人满为患。多数人对“逃离东京”等行为表示不满，指责这样的行为太过自私，并呼吁大家不要离开自己的居住地，只要每个人都能遵守规则，事态就能得到控制。据日本TBS电视台报道，虽然民众生活受到一定程度的影响，但最新民调显示，8成受访者认为应该发布紧急事态宣言。有分析称，这反映出日本民众对新冠肺炎疫情认知发生了变化。

确定7万亿紧急经济对策

“日本经济正直面战后最大的危机。”安倍在记者会上强调，并表示将全力实行紧急对策。日本NHK网站报道称，日本政府7日晚召开临时内阁会议，确定了应对新冠肺炎疫情扩大的第三轮紧急经济对策，资金规模为108万亿日元(约合7万亿元人民币)，相当于日本GDP的2成，系日本历史上最大规模的经济援助计划。第三轮紧急经济对策主要支援对象是受疫情冲击的家庭以及中小企业等。另据《日本经济新闻》报道，从5月开始，日本政府将依次向符合条件的家庭发放30万日元现金并向中小企业最高发放200万日元补贴。

日本《产经新闻》称，确定巨额财政支出计划反映出安倍强烈的危机感。东京等7个都府县2016年的GDP总量占日本全国的48%，截至2019年1月，这些地区总人口约为5617万人，占日本总人口的44%，随着紧急事态宣言的发布，日本经济将承受巨大冲击。日本SMBC日兴证券高级经济学家宫前耕也在接受NHK电视台采访时表示，日本政府的紧急经济对策值得肯定，但如果新冠肺炎疫情继续扩散，任何紧急政策也难以刺激经济发展。

截至7日傍晚，日本国内累计确诊新冠肺炎病例4340例，死亡97例，此外，“钻石公主号”游轮确诊人数为712人。